第一部分  雅安市文化市场综合行政执法支队概况

一、职能简介

二、2022年重点工作

第二部分  雅安市文化市场综合行政执法支队2022年单位预算表

一、单位收支总表

二、单位收入总表

三、单位支出总表

四、财政拨款收支预算总表

五、财政拨款支出预算表（部门经济分类科目）

六、一般公共预算支出预算表

七、一般公共预算基本支出预算表

八、一般公共预算项目支出预算表

九、一般公共预算“三公”经费支出预算表

十、政府性基金预算支出预算表

十一、政府性基金预算“三公”经费支出预算表

十二、国有资本经营预算支出预算表

十三、单位预算项目支出绩效目标表

第三部分 雅安市文化市场综合行政执法支队2022年单位预算情况说明

第四部分  名词解释

第一部分  雅安市文化市场综合行政执法支队概况

一、职能简介

雅安市文化市场综合行政执法支队的主要职能是依法查处娱乐场所、互联网上网服务营业场所的违法行为，查处演出、艺术品经营及进出口、文物经营等活动中的违法行为； 查处文化艺术经营、展览展播活动中的违法行为；查处经营高危性体育项目、国内登山活动中的违法行为；查处除制作、播出、传输等机构外的企业、个人和社会组织从事广播、电影、电视活 动中的违法行为，查处电影放映单位的违法行为，查处安装和设 置卫星电视广播地面接受设施、传送境外卫星电视节目中的违法行为，查处放映未取得《电影片公映许可证》的电影片和走私放 映盗版影片等违法活动；查处图书、音像制品、电子出版物等方面的违法出版活动和印刷、复制、出版物发行中的违法经营活动，查处非法出版单位和个人的违法出版活动；查处著作权侵权行为；查处网络文化、网络视听、网络出版等方面的违法经营活动；配合查处生产、销售、使用“伪基站”设备的违法行为；查处境 外组织（个人）擅自在雅安市行政区域内进行非物质文化遗产（以 下简称“非遗”）调查行为；在网信办统筹协调卞承担互联网信 息内容的有关执法工作；承担“扫黄打非”有关工作任务；依法 牵头或直接查处全市文化市场重大案件，协助跨区域执法工作；指导县（区）文化市场综合行政执法机构业务工作；依法履行法律 法规规章及地方政府赋予的其他职责。

二、2022年重点工作

坚持“为民执法”的理念，聚焦民生热点，加大执法力度，提升文化、旅游和出版物市场服务质量，更好地满足人民群众文化需求。

（一）强化文化市场执法。突出重大节庆时段，开展演出市场、歌舞娱乐市场专项检查行动，依法查处含有淫秽、色情、低俗等禁止内容的营业性演出活动，清理歌舞娱乐场所违禁歌曲。加强游戏游艺设备电子标识监管执法，依法查处未经内容核查等违规行为。开展社会艺术水平考级市场专项检查行动，促进全市社会艺术考级活动规范管理、健康有序。坚决查处无证经营场所，涉嫌犯罪的依法移交司法机关追究刑事责任。

（二）强化旅游市场执法。以严查旅行社组织的“不合理低价游”、擅自变更行程、未经许可经营旅行社业务等违法行为为重点，开展全市旅游市场专项检查行动，营造文明、有序、安全、健康的旅游市场环境。

（三）强化出版活动执法。加强出版物市场执法监管，继续开展“清源”“固边”等行动，突出重点路段、重点场所及问题较多点位，严厉打击销售非法出版物行为。加大打击侵权盗版力度，开展教材教辅等专项检查行动。加强印刷复制业执法监管，严查印刷企业“五项制度”落实情况，严惩处印制国家明令禁止的出版物行为，严处印制侵权盗版出版物行为等。力争在版权案件办理方面有新突破。

（四）强化互联网上网场所执法。以查处违规接纳未成年人行为为重点，持续开展文化市场集中检查行动。按照行政处罚自由裁量上限基准，严厉查处网吧在接纳未成年人行为，严厉查处未按规定核对登记上网消费者有效身份证件等行为。坚决取缔“黑网吧”。

（五）强化校园周边环境执法。继续开展“护苗”行动，开展中小学校园周边文化环境大检查。在春、秋两季开学前后，各开展一次集中检查行动，依法收缴宣扬淫秽色情、血腥暴力等有害内容的出版物，严厉查处违法违规行为。中考、高考期间，切实加强KTV娱乐场所执法监管，坚决防止噪声扰民，确保高考、中考学生顺利完成考试。

（六）实施“平安市场”工程。把安全稳定作为文旅执法工作的首要目标，提高安全意识，守住安全底线。加强宣传教育，进一步提高文化市场经营单位的安全防范意识，完善管理制度，督促经营单位配足配齐消防设备。经常性联合消防等部门对文化市场经营场所开展安全生产大检查活动，深入排查整改安全隐患，确保文化市场不发生重大事故，秩序良好，管理规范。

（七）深入开展“扫黄打非”斗争。按照中央和省、市“扫黄打非”办的部署，以查缴有害出版物为重中之重，聚焦广大群众反映强烈的突出问题，强化未成年人保护导向，继续开展“清源”“固边”“净网”“护苗”“秋风”五大专项行动，全力净化社会文化环境，坚决维护政治安全、意识形态安全和文化安全。

（八）扎实做好疫情防控工作。对照省、市当前防控工作部署，做好网吧和文化娱乐场所常态化疫情防控，加强对各经营单位负责人和从业人员的宣传教育，要求各场所切实负起主体责任，严格落实好各项疫情防控措施，特别是“测温、验码、戴口罩”、重点场所点位消杀、通风等，坚决做到思想不松、责任不松、措施不松、工作不松，确保疫情防控各项措施落实到位、实施有效。

（九）规范执法行为。全面落实日常检查“双随机”方式全覆盖，完善抽查机制，制定年度计划，明确检查任务，公布检查结果。推行部门联合“双随机”检查。对有投诉举报等情况需要专项或重点检查的，严格规范程序。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，促进行政执法公开透明、合理规范。修订完善《雅安市文化市场行政执法制度》、《执法人员行为规范》、《举报办理制度》等，不断提高行政执法水平和案件办理质量。

（十）规范自由裁量权。健全完善行政处罚自由裁量权制度，对照执法范围调整和法律法规变动，对文化、旅游、文物、出版、广播电视、电影等六大领域的行政处罚事项进行重新梳理，明确综合执法机构行政处罚职权清单。制定行政处罚自由裁量权适用规则，综合考虑违法行为的情节和危害结果的轻重，确保依法合理行政，营造良好营商环境。积极推动以规范性文件形式出台行政处罚权适用规则。

（十一）规范队伍管理。深入推进文化市场综合执法改革。全市执法机构统一执法标识，统一执法文书，统一执法新式制服，统一办公场所外观形象；按标准派驻执法公务用车或购置执法电动车，配备执法功能用房等。贯彻落实《文化和旅游部关于印发<文化市场综合执法人员履职管理暂行规定>的通知》文件要求，实行岗位责任制管理，严格定员定岗定责，确保岗位设置科学、任务分工合理、执法职责明确、机构运行顺畅。加强执法机构人员绩效考核，采取年度考核和日常考核相结合，激励执法人员履责尽责、勇于担责，创造执法工作新成果。

（十二）加强文化执法人才培养。坚持“外树形象，内强素质”的要求，拓宽培训渠道，着力培养“一岗多能、一人多专”执法人才，全面提升全市执法人员整体素质。健全完善执法人员学习培训制度，采取“请进来、走出去”“线上学、线下教”等方式，加大培训力度，破解当前人才短缺、能力不足等问题。定期开展集中培训、以案实训、卷宗评查、岗位竞赛等活动，切实提高执法人员办案能力和水平。加强对口交流协作，按照《浙江－四川文化市场综合执法对口交流协作计划( 2021- 2023 ) 的通知》精神，有针对性地开展各项交流协作工作，建立完善两地文化市场综合行政执法队伍交流合作长效机制，推动两地文化执法工作和队伍建设科学发展。

第二部分 雅安市文化市场综合行政执法支队2022年单位预算表

第三部分  雅安市文化市场综合行政执法支队2022年单位预算

情况说明

一、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，雅安市文化市场综合行政执法支队所有收入和支出均纳入单位预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：文化旅游体育与传媒支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。雅安市文化市场综合行政执法支队2022年收支预算总数380万元,比2021年收支预算总数增加40.15万元，主要原因是人员增加。

（一）收入预算情况

雅安市文化市场综合行政执法支队2022年收入预算380万元，其中：上年结转0万元，占0%；一般公共预算拨款收入380万元，占100%；政府性基金预算拨款收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%。

（二）支出预算情况

雅安市文化市场综合行政执法支队2022年支出预算380万元，其中：基本支出300.02万元，占78.95%；项目支出79.98万元，占21.05%。

二、财政拨款收支预算情况说明

雅安市文化市场综合行政执法支队2022年财政拨款收支预算总数380万元,比2021年财政拨款收支预算总数增加40.15万元，主要原因是人员增加。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入380万元、本年政府性基金预算拨款收入0万元；支出包括：文化旅游体育与传媒支出284.30万元、社会保障和就业支出38.77万元、卫生健康支出25.45万元、住房保障支出31.48万元。

三、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

雅安市文化市场综合行政执法支队2022年一般公共预算当年拨款380万元，比2021年预算数增加40.15万元，主要原因是人员增加。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

文化旅游体育与传媒支出284.30万元，占74.82%，社会保障和就业支出38.77万元，占10.2%，卫生健康支出25.45万元，占6.7%，住房保障支出31.48万元，占8.28%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.文化旅游体育与传媒支出（类）文化和旅游（款）文化和旅游市场管理（项）2022年预算数为284.30万元，主要用于保障机关正常运转、完成日常工作任务。

2.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2022年预算数为24.99万元，主要用于单位缴纳养老保险的支出。

3. 社会保障和就业支出（类）行政事业养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）2022年预算数为12.50万元，主要用于单位缴纳职业年金的支出。

4. 6. 社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）2022年预算数为1.28万元，主要用于单位缴纳工伤保险的支出。

5.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2022年预算数为19.94万元，主要用于单位缴纳基本医疗保险费。

6. 卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2022年预算数为5.52万元，主要用于单位缴纳公务员医疗补助。

7.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2022年预算数31.48万元，主要用于单位住房公积金的缴纳。

四、一般公共预算基本支出情况说明

雅安市文化市场综合行政执法支队2022年一般公共预算基本支出300.02万元，其中：

人员经费269.78万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费支出、机关事业单位职业年金缴费支出、行政单位医疗、公务员医疗补助、其他社会保障缴费、住房公积金、奖励金。

公用经费30.24万元，主要包括：办公费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

五、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

雅安市文化市场综合行政执法支队2022年“三公”经费财政拨款预算数4.2万元，其中：公务接待费0.84万元，公务用车购置及运行维护费3.36万元。

（一）公务接待费较2021年预算下降16%，主要原因是严格执行中央八项规定精神，厉行节约。

2022年公务接待费计划用于保障上级执法监督机构和其他省、市执法监督机构来雅交流调研

（二）公务用车购置及运行维护费较2021年预算增长/下降16%。主要原因是严格执行中央八项规定精神，厉行节约。

单位现有公务用车1辆，其中：轿车1辆，旅行车（含商务车）0辆，越野车0辆，大型客、货车0辆。

2022年安排公务用车购置费0万元，拟购置公务用车0辆，其中：轿车0辆，旅行车（含商务车）0辆，越野车0辆，大型客、货车0辆。

2022年安排公务用车运行维护费3.36万元，用于1辆公务用车燃油、维修、保险、过路过桥等方面支出，主要保障文化旅游市场执法等工作开展。

六、政府性基金预算支出情况说明

雅安市文化市场综合行政执法支队2022年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

七、国有资本经营预算情况说明

雅安市文化市场综合行政执法支队2022年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

八、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费情况

2022年，雅安市文化市场综合行政执法支队的机关运行经费财政拨款预算为30.24万元，比2021年预算减少14.47万元，下降32.36%。主要原因是，厉行节约，压缩一般性开支。

〔机关运行经费具体口径：为保障行政单位（包括参照公务员法管理事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护以及其他费用。〕

（二）政府采购情况

2022年，雅安市文化市场综合行政执法支队安排政府采购预算79.98万元，其中，政府采购货物预算0万元；政府采购工程预算0万元；政府采购服务预算79.98万元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2021年底，雅安市文化市场综合行政执法支队所属各预算单位共有车辆1辆，其中，定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。

2022年单位预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

（四）预算绩效情况

2022年雅安市文化市场综合行政执法支队开展绩效目标管理的项目1个，涉及预算79.98万元。其中：人员类项目0个，涉及预算0万元；运转类项目0个，涉及预算0万元；特定目标类项目1个，涉及预算79.98万元。

第四部分  名词解释

1.财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。

2.上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

3.文化旅游体育与传媒支出（类）文化和旅游（款）文化和旅游市场管理（项）：指文化和旅游执法检查等文化旅游市场管理方面的支出。

4.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。

5. 社会保障和就业支出（类）行政事业养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金的支出。

6. 社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）：指其他用于社会保障和就业方面的支出。

7.卫生健康支出（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：指财政部门安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）基本医疗保险缴费经费。

8.卫生健康支出（类）医疗保障（款）公务员医疗补助（项）：指财政部门安排的公务员医疗补助经费。

9.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

10.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排，因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

11.基本支出：指为保障机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

12.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

13.“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

14.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。