4月4日，“清明节”小假第一天，荥经县三合乡牛背山，各地自驾游游客和驴友蜂拥而至。由于山路狭窄崎岖，山高坡陡弯急，车辆太多，牛背山公路发生交通拥堵。当天下午，气温骤降、雨雪交加，2000余名游客被困山顶和山路途中，又冷又饿。县委、县政府闻讯后，立即启动旅游安全应急预案，由荥经县委常委、副县长杨泽科率县政府应急办、公安局、交警队、旅游局、卫生局、交通局及相邻乡镇等旅游安全应急小组成员单位人员火速赶赴三合乡，并根据实际情况作出安排部署。20多个小时的游客疏导救援工作就此拉开帷幕。

　　一、多措并举，千方百计保障游客生命安全。

　　牛背山观景平台处有1名川农大女学生高原反应较重，需要立即送下山治疗，当时三合乡公路已经堵塞，为确保其生命安全，应急组与泸定县加强沟通，迅速联系车辆将其送往泸定县医院救治；观景平台处有1000余名游客，应急组与旅店协调，尽可能的安排游客入住；为防止游客出现伤病，应急组安排医疗工作人员携带药具前往山顶为群众提供应急医疗支援，牛背山管护站为游客生火取暖，熬粥，煮糖开水；为解决三合乡场镇400名游客滞留，协调将三合乡卫生院、小学等公共场所对滞留游客开放，供其停车休息。

　　二、动之以情，竭尽全力稳定游客情绪。

　　部分游客到达三合乡后因为道路堵塞无法前往牛背山观景平台，情绪激动，应急组与游客面对面交流，做足做好宣传、解释、稳定工作，并切实掌握游客思想动态，随时做好引导工作。在应急组耐心工作下，部分受阻游客返回县城休息。

　　三、未雨绸缪，做好相关应急工作准备。

　　启动旅游安全应急预案，出动民兵配合公安第一时间前往观景平台维持秩序；新庙、泗坪、荥河等周边乡镇做好民兵调动准备，随时准备上山抢险；卫生部门组织医疗人员前往观景平台；民政部门调集物资送往三合；宣传部门对舆论进行监控，并及时在荥经官方微博上发布劝返信息。

　　四、分工协作，做好游客劝返工作。

　　各乡镇部门分工协作，在各个路口要点设卡劝返滞留及后来游客，疏导交通。公安、交警、运管、民兵组成机动小组，加强巡逻、发现问题及时处置。

　　据统计，清明三日先后有近6000名游客前往牛背山，荥经县在突发问题前做到了反应迅速、措施得力，最大限度地确保了广大游客生命财产安全，展示了荥经良好的对外形象，赢得了广大游客的一致好评。