一、习近平总书记高度重视扫黑除恶专项斗争工作

2017年11月8日,习近平总书记在中办《文摘》第160期作出重要批示:“从此件看,当前农村涉黑问题出现一些新情况,请中央政法委牵头有关部门加强研究,摸清底数,找准病灶,拿出方案。要开展一轮新的扫黑专项斗争,重点是农村、城市也要抓,对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域,应采取强有力的措施,依法重点整治。扫黑除恶要与反腐结合起来,与基层‘拍蝇’结合起来,既抓涉黑组织,也抓后面的‘保护伞’。加强基层组织建设,是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举,务必把这个基础夯实筑牢”。这是扫黑除恶专项斗争工作的根本遵循。之后,习近平总书记亲自决策部署扫黑除恶专项斗争,多次作出重要批示,并亲自批准了《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》。

二、扫黑除恶专项斗争的重大意义——专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想(三个“事关”)。

三、中央、省、市部署简况——2018年1月11日,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》(中发〔2018〕3号)。

全国部署——2018年1月23日,全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议召开。

四川省部署——2018年2月7日,四川省召开了全省扫黑除恶专项斗争工作会议。

雅安市部署——2018年2月9日,雅安市召开扫黑除恶专项斗争工作会议。2019年4月4日,雅安市召开市扫黑除恶专项斗争领导小组(扩大)会暨全市扫黑除恶专项斗争推进会。

四、市委、市政府高度重视扫黑除恶工作,市委常委会、市政府常务会多次听取汇报、专题研究解决有关问题;书记兰开驰、市长邹瑾同志在市委全会、市人民代表大会等大会强调扫黑除恶专项斗争工作,并就深化推进专项斗争多次作出批示。

五、四川省依法打击的重点是什么?

1、威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;

2、把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;

3、利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”,以及在扶贫攻坚、农村经济社会事务中强行捞取不正当利益的等黑恶势力;

4、在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;

5、在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;

6、在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;

7、操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;

8、非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;

9、插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力;

10、境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力;

11、利用宗教、部落势力打砸抢烧、争抢资源,影响政治安全、社会稳定的藏区黑恶势力;             

12、利用家族势力武装贩毒、垄断毒品市场、争夺矿产资源、组织贩卖妇女儿童的彝区黑恶势力。

六、三年工作的主要任务是什么?

第一阶段的主要任务是:2018年,掀起扫黑除恶专项斗争新高潮,扫黑除恶专项斗争整体效能明显提高,犯罪突出问题得到有效控制,形成扫黑除恶浓厚氛围;第二阶段的主要任务是:2019年,针对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚,对已侦破的案件循线深挖、逐一见底,彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤,人民群众安全感、满意度明显提升。第三阶段的主要任务是:2020年,建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

七、扫黑除恶总要求——有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱。

八、扫黑除恶专项斗争“两个一律”——对涉黑涉恶犯罪案件,一律深挖其背后腐败问题。对黑恶势力“关系网”、“保护伞”,一律一查到底、绝不姑息。

九、扫黑除恶专项斗争“一线双核”——对黑恶势力违法犯罪和腐败问题长期、深度交织的复杂案件以及重点领域涉黑涉恶腐败案件,同步立案、同步调查、优先处置,采取上提一级或异地交叉等方式核查,不直接转县级以下核查。

十、扫黑除恶专项斗争“一案三查”——既要查办黑恶势力犯罪,又要追查黑恶势力背后的“保护伞”,倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监督管理责任。

十一、扫黑除恶专项斗争五项工作措施——摸线索,打犯罪,挖“保护伞”,治源头,强组织。

十二、扫黑除恶“三结合”——是把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把打击黑恶势力犯罪与反腐败、基层“拍蝇”结合起来,把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来。

十三、扫黑与打黑区别——“打黑”更多是从社会治安角度出发,强调点对点打击黑恶势力犯罪。“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度,在更大范围内,更全面、更深入的扫除黑恶势力,不但要打击犯罪,还要打击违法行为。“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。