为认真贯彻落实党中央、国务院和文化和旅游部、省委省政府、省文旅厅、省体育局、市委市政府关于安全生产、食品安全、森林草原防灭火、消防安全、特种设备安全、防汛减灾、地质灾害防治和疫情防控等工作的决策部署，切实做好全市文化体育和旅游行业安全生产工作，确保2021年度全市文化体育和旅游行业安全生产形势持续稳定向好，制定本工作要点。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真贯彻落实党中央、国务院和文化和旅游部、省委省政府、省文旅厅、省体育局、市委市政府关于安全生产工作的系列决策部署，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步提高政治站位，牢固树立安全发展理念，坚持把常态化疫情防控条件下重大安全风险防控、遏制重特大事故作为重中之重，统筹抓好全市文化和旅游行业各项安全防控管理工作，压紧压实安全生产责任，深入排查安全风险隐患，扎实推进问题整改，提高防灾减灾救灾能力，全力防范安全事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

二、重点工作

（一）落实安全生产责任。全面宣传贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《四川省党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《省委办公厅、省政府办公厅关于落实食品安全党政同责的意见》《四川省消防安全责任制实施办法》等相关安全责任规定，持续深化安全生产清单制管理工作，进一步压实属地安全生产监管责任；督促指导文旅企事业单位全面落实安全生产主体责任，健全完善安全生产管理制度，健全完善安全风险防控机制，健全完善安全隐患排查治理机制，推动安全生产社会治理，全面提升安全水平，实现文旅行业高质量发展。

（二）统筹做好疫情防控。坚持以习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控系列重要指示批示精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院以及省委省政府、省文旅厅、市委市政府应对新冠肺炎疫情各项工作部署，严格实行“限量、预约、错峰”要求，督促文旅企事业单位结合市场恢复的新情况修订完善疫情防控应急处置预案，落细疫情防控应急措施和处置流程，配备必要的防控物资和设备，做好防控措施日常检查和对消费者自我防护的提醒工作，严格落实健康码管理、实名入场、体温检测、提醒佩戴口罩、消毒通风等防疫措施，落实场所码全覆盖和“亮码”“扫码”“验码”等查验措施，慎终如始抓好常态化疫情防控，坚决避免疫情通过文旅渠道传播。

（三）做好森林草原防灭火。督促指导森林草原类的A级旅游景区开展防火宣传，落实火灾防控措施，做好森林草原防灭火工作；将森林草原防灭火安全宣传纳入旅行社和导游提示游客内容；在属地政府的组织下，配合有关部门做好在森林草原火灾发生地旅游团队游客的安全疏散、撤离等工作；在高火险期和特殊时段开展督导巡查，督促辖区内A级旅游景区在显著位置设置防火宣传警示标语、标志、标牌，做好森林草原防灭火宣传教育工作，筑牢织密防火安全防线；指导A级旅游景区及时排查消除森林草原防灭火隐患，最大限度降低安全风险；加强火源管控，严禁游客携带火种进入森林草原类景区，确保不发生重大人为森林草原火灾、确保不发生重大人员伤亡。

（四）抓好旅游包车整治。督促旅行社在包租车辆环节认真查验旅游包车企业、车辆和驾驶员资质资格，签订包车合同，落实旅行社用车“五不租”制度(即：不租用未取得相应客运经营许可的经营者车辆、未持有效道路运输证的车辆、未安装卫星定位装置的车辆、未投保承运人责任险的车辆、未签订包车合同的车辆)。选择具有合法运营资质、安全记录良好的地接社承接当地旅游服务，要求地接社使用具备相应资质的车辆；提前对旅游线路进行安全评估，合理安排时间和行驶路线，遇极端天气或者安全隐患路段，及时与地接社、旅游包车企业沟通，合理变更旅游行程。积极主动配合属地交通运输、公安等部门加大对旅游包车运营情况督查检查，依法查处旅行社在旅游包车中的违法违规行为。

（五）做好防汛减灾和地质灾害防治。督促指导A级旅游景区加强防汛减灾和地质灾害防治工作，完善汛期突发事件、游客滞留、高峰期大客流应对处置机制和旅游安全预警信息发布制度，加强景区最大承载量警示、重点时段游客量调控和应急管理工作；全面排查地质灾害隐患，在重点危险路段设置警示牌，并落实专人监测，做到监测先行，提早预防、预警，及时恢复受损的基础设施；按照属地党委政府要求，视降雨情况协调、督促A级旅游景区临时关闭。督促指导旅行社提供符合汛期旅游安全保障的旅游产品，谨慎组团前往地质灾害易发频发高风险地区。督促指导公共文化场馆、公共体育场馆、文化娱乐场、星级饭店所加强防汛物资储备，完善汛期工作制度，制定汛期突发事件预案，落实防灾举措。

（六）配合抓好消防安全整治。督促指导文化娱乐场所、公共体育场馆、公共图书馆、文化馆(站)、美术馆、博物馆、旅行社、A级旅游景区、星级饭店等单位做好消防安全工作，加强消防培训和应急演练。配合消防救援部门严格整治“三合一多合一”场所和违规使用易燃装修装饰材料、消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞、电气线路老化破损等问题，有效管控火灾风险，及时消除火灾隐患，全力预防和减少“小火亡人”事故发生。

（七）配合抓好特种设备整治。督促指导文化娱乐场所、公共体育场馆、公共图书馆、文化馆(站)、美术馆、博物馆、A级旅游景区、星级饭店等单位做好特种设备安全工作。配合市场监管等部门以大型游乐设施、客运索道、非公路旅游观光车、锅炉、电梯、玻璃栈道等为重点，集中整治超期未检、使用报废特种设备、维护保养不到位、安全附件及保护装置失效、违规修建等突出问题。

（八）配合做好食品卫生安全。督促A级旅游景区和星级饭店内的餐饮场所按照市场监督管理部门的要求做好食品安全工作，切实落实食品安全管理制度，强化食品安全管理；在采购、运输、加工、贮藏等重要环节加强食品卫生安全管理，做好厨房“四害”防治工作。督促旅行社组织旅游团到持有《餐饮服务许可证》、量化分级较高的餐饮单位就餐，严防食品安全事件发生。

（九）配合做好房屋建筑安全。督促文体旅企事业单位按照住建部门的要求做好房屋建筑安全风险排查整治工作，进一步加快危房和抗震不达标房屋的安全风险排查整治，及时排除危险，提高房屋建筑的抗灾能力，切实保障人民群众生命财产安全。

（十）开展“安全生产月”活动。6月1日至30日，按照市安办统一部署，在全市文化体育和旅游行业开展“安全生产月”活动，集中宣传安全生产、森林草原防灭火、防汛减灾和专项整治等工作，推动文化体育和旅游行业树牢安全发展理念，增强安全生产意识，压紧压实安全生产责任，深入排查安全风险隐患，扎实推进问题整改，提高防灾减灾救灾能力，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，促进全市文化体育和旅游行业安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，不断增强文化活动参与者和旅游者获得感、幸福感和安全感。

三、工作要求

（一）提高政治站位。要从牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”的政治高度，强化政治自觉和责任自觉，增强责任感和使命感，把安全生产工作作为一项政治任务摆在突出位置来抓，纳入全年重点工作，与本部门其他重点工作同安排、同部署、同落实、同总结，进一步细化年度安全生产党政同责各项重点工作任务，切实将安全生产工作落到实处。

（二）加强应急值守。要在重要节假日、暑期、汛期、岁末年初等重点时段，严格执行落实领导在岗带班和24小时专人值班制度，严禁擅离职守，严格执行事故信息报告制度，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。要做好应急准备，加强对重点单位和场所应急准备工作的检查，确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源落实到位。一旦发生事故或重大险情，要快速响应、有效应对、妥善处置。把握正确的舆论导向，加强舆情应对，维护社会稳定。

（三）及时发布预警信息。要进一步强化部门协作、信息共享和协调联动机制，及时掌握、发布和通报灾害性天气、旅游人流、假日车流、地质灾害等预警信息，引导广大群众合理出行、及时规避安全风险。