一、石棉县概况
石棉县位于雅安地区南部,贡嘎山东南面,镶嵌在沪定、汉源、甘洛、越西、冕宁、九龙和康定县之间。总面积2678平方公里，人口12万人，其中城镇人口 4.4万人。县城距雅安210公里，距成都360公里，距西昌约200公里，是川藏南线、川滇西线的交通要道，西攀、甘阿及雅成三区域之交汇点，连接西攀、甘阿及雅成必经之地。石棉实施“以山育林，以林养水，以水发电，以电兴工，以工富县裕民”的经济发展思路，经济在整个雅安居于前列。随着雅攀高速公路2011年的建成通车，石棉至成都的路程将缩至3小时以内，至西昌只需1小时。石棉县委、县政府紧紧抓住高速公路建成通车带来的契机，重点发展石棉旅游业。2010年是石棉县旅游发展的关键年，重点打造四川栗子坪生态旅游区和安顺场红色旅游区，并将于2010年9月底推出栗子坪孟获城景区。石棉的旅游发展前景广阔。
二、项目概况
（一）项目名称：地热水资源综合开发
（二）项目单位：石棉县旅游产业发展办公室
（三）项目背景：石棉县城西区距世纪广场300米处，位于石棉县县城中心，地热水水温60.5度，日流量1000 m³。位于108国道和即将建设的成攀高速公路旁，是北进雅安、成都，南至西昌、攀枝花，西上康定、西藏，东下汉源乌斯河火车站的交汇地；同时又是川西旅游大环线、成都——雅安——西昌——攀枝花——云南丽江“太阳之旅”的必经之地；瀑布沟电站下闸蓄水后，县城将成为城在水中，水在城中，人在花中的山中之城，水中之城，是综合开发地热资源的一块宝地。县政府决定在世纪广场附近开发建设集宾馆、饭店、旅游、休闲、娱乐为一体的服务设施，以满足旅游市场的需求。
该地热泉水经四川省地勘局成都岩土水质检测中心、成都综合岩矿测试中心、四川省卫生检测检验中心根据水质检测结果被评价为：含氡、偏硼酸、溴、锂的硫化氢、硅、氟高温医疗淡矿泉水。水质类型为弱碱性、氢化钠型。有较大开发利用的经济价值。
（四）建设内容及规模：要求符合城市总体规划，按四星级标准修建温泉会馆，建筑面积10000平方米。
（五）投资项目：可修建以温泉水疗为特色，集宾馆、饭店、会议、休闲娱乐等多功能为一体的度假型酒店。建议除建设客房、餐厅、会议中心、桌球室、棋牌室、停车场等常规服务设施外，可重点开发地热水资源，修建大型的温泉水疗中心，同时修建小型的特色温泉池。例如按风格分为日式、中式、泰式；按功能可分为药浴池、美容池等。（其中花瓣精油等原料可栗子坪旅游区内就地取材。）
（六）投资总额：6000万元左右
（七）风险分析：此地热泉水地处县城中心，区位优势明显。县城仅有一家三星级酒店和一家二星级酒店，缺少高星级、高质量服务的酒店；同时县城内仅有一家可享受天然温泉洗浴的小型宾馆，市场竞争力小。县委、县政府高度重视旅游业及相关产业的发展，出台了一系列优惠政策以鼓励、支持、促进旅游业的发展。综上分析，此项目投资风险小。
（八）效益分析：每年按营业300天，每天接待本地消费者300人，外地消费者150人计算，年营业收入可达945万元，年利润可达400万元左右。
（九）客源市场：石棉县城城镇人口4.4万人，本地潜在消费者市场庞大。随着高速公路的建成通车，石棉栗子坪生态旅游区、安顺场红色旅游区、田湾河风景名胜区、库区旅游等一系列旅游景点的推出，将吸引大量成都地区、重庆地区及西昌地区的旅游人群，最远可辐射至长三角、珠三角地区。
（十）项目前期工作：1、已投资开发地热水井一口（219毫米）；2、水质经权威部门检测认定；3、县政府预留有3000平方米开发土地。
三、招商引资优惠政策：
《中共石棉县委、石棉县人民政府关于加快旅游业发展的意见》（石委发[2008]67号）中明确提出：“以政府为主导，加大对旅游产业的扶持力度，建立多元化投入机制”。
1、设立旅游税收贡献奖。
对旅游景区、星级宾馆酒店、旅行社及其他纳入标准化管理的旅游接待单位，按同比口径，当年上缴税收完成80万元以上并超过上年15%以上（含15%）的增量部分，按其缴纳税收的地方所得部分的40%给予奖励。此外，旅游风景区、旅游企业当年纳税总额和纳税增幅名列前茅的，由县委、县政府按高于当年工业企业税收贡献奖计奖标准30%的比例予以奖励。
2、设立旅游发展进步奖。
对新评定为国家
对评定为省级、国家级工农业旅游示范点的，分别给予3万元、5万元奖励，主要用于示范点的基础设施改善。
对新评定为2星、3星、4星、5星级宾馆酒店的，分别给予2万元、5万元、10万元、50万元奖励，原有星级宾馆酒店每晋升一个星级，给予2万元奖励。
对新获得旅游行业评定的“全国百强”、“全省十佳”称号的企业单位，分别给予50万元、10万元奖励；
对新获得其他旅游创建或评定称号的，省级给予2万元—10万元奖励，国家级给予5—20万元奖励。
3、加大旅游开发项目投资优惠政策力度。
自
允许投资商在规划范围内依法租赁土地、山场、林地用于观光游览。
4、支持旅游景区、企业做大做强、培育旅游骨干企业。
旅游景区、企业使用水、电、气等，实行与工业企业相同价格；有线电视收视费按不高于实际安装终端数的50%收取。对新办独立核算的旅游企业，自开业之日起，经税务机关批准，免征所得税3年，减半征收3年。招用持《再就业优惠证》人员并签订劳动合同年限在一年以上且依法缴纳社会保险费用的旅游企业，按每人4000元/年的标准予以减税；旅游企业广告费不超过营业收入2%的，可在税前据实扣除，超过部分可无限期向以后纳税年度结转。
