随着“互联网+政务服务”深入推进，各地区各部门依托全国一体化政务服务平台，积极推进电子证照应用，持续优化政务服务，在支撑政务服务事项办理减环节、减材料、减时限、减费用等方面取得了初步成效，政务服务便捷度、企业和群众获得感明显提升。但从全国层面看，电子证照还存在标准规范不健全、互通互认机制不完善、共享服务体系不完备、应用场景不丰富等突出问题。

一、存在的问题

（一）数据互通时效性差。四川省政府办事事项基本都在四川政务服务网上可办理，而全国旅游监管服务平台和市场监管总局的平台已经信息共享，但时效性较差，营业执照变更后不能立即推送到全国旅游监管服务平台。雅安市常青悦旅行社经营许可证变更，李先生在市场监管局变更了营业执照上的法人，在全国旅游监管服务平台上申请变更旅行社经营许可证，但因为两个平台之间数据共享需要7个工作日，旅行社不能立即开展许可证变更服务，最后只能等数据推送后才能办理。

（二）线下互认难以进行。目前，虽然电子营业执照已在全国推广应用，但涉及线下跨部门业务时，却存在实际互认难题。在娱乐场所、网吧等经营许可证实际办件中仍然还是需要提供营业执照副本、经营许可证副本，电子营业执照和电子许可证在办件中仍然没有得到推广。雅安市宝兴县红馆KTV办理娱乐经营许可证延续审批,因营业执照原件和副本遗失，不能提供纸质版证件，导致原娱乐经营许可证过期还未办理成功。

二、意见建议

一是畅通机制。国家各部门自建平台较多，建议打通国建平台之间的壁垒，实现全国无障碍电子证照互通，必然要打通全国营业执照的在线查询、电子确认、防伪防盗等一系列数据工作，需要强大的数字后台支撑和技术支持。且必须实现数据更迭的高效、高速、高质，实时调取、实时更新。

二是加大宣传。在行政中心、地铁站台、公交站牌等人流量大的区域投放电子证照的科普与示例；制作电子营业执照应用小视频，声影同步指导应用；电视台、日报等媒体进行正面引导推广报道。逐步形成大众从观念上接受电子证照应用，达成想用、会用、能用的良好氛围。

三是出台法规。各地针对电子证照的运用皆有自己的一套程序或方法，而现行的各部门法律法规对纸质证照材料有硬性规定，束缚了办事窗口，需要一个自上而下整体全面的窗口登记法律法规做出对电子证照认可的更新迭代，给一线窗口工作定心、定法、定责的积极导向。