雅安市文化广播电视体育和旅游局立足“天府之肺·熊猫雅安”的资源禀赋，以建设“世界大熊猫文化旅游重要目的地”为统领，坚持生态优先、绿色发展，积极探索以农促旅、以文兴旅、以旅强农的融合发展新路径，推动农业基地变景区、农产品变商品、农房变客房，为全市乡村振兴和高质量发展注入了强劲动能。2025年，全市纳入统计开放的47家A级旅游景区（共48家）共接待游客2855.93万人次，同比增长9.89%，实现门票收入17155.99万元，同比增长27.45%。其中，古村古镇、乡村田园、休闲度假类A级旅游景区共接待游客508.72万人次，同比增长9.17%，实现门票收入1276.82万元，同比增长36.44%。

一、系统谋划、多维发力，构建融合发展新格局

一是强化规划引领，优化空间布局。贯彻落实市委五届七次全会关于“提升乡村旅游品质，推动乡村景区化建设，促进农文旅深度融合，加强特色农产品开发”的要求，将农文旅融合发展深度融入市级“十四五”文化旅游发展规划。重点依托“1+5”文旅目的地矩阵建设，推动核心景区辐射带动周边乡村。例如，围绕碧峰峡熊猫文旅、蒙顶山茶文化、牛碾坪茶科技等核心IP，规划打造了一批集生态观光、文化体验、农事研学、康养度假于一体的乡村融合示范带和精品环线。

二是突出项目驱动，筑强产业支撑。抓好农文旅融合提质工作，推动社会资本和财政资金向融合领域倾斜。重点支持了荥经县南部乡村振兴示范区一期项目、天全县鱼子酱特色小镇项目（天全县竹海渔乡现代渔竹产业园建设项目）等项目建设。同时，结合“城市更新计划”与“景城互联互通计划”，提升通往重要农业园区、特色村落道路的旅游功能，完善旅游厕所、停车场、标识标牌系统等配套设施，打通融合发展的“毛细血管”。

三是深挖文化内涵，打造特色品牌。实施“文化赋能”工程，将大熊猫文化、茶文化、西康文化、红色文化、民族民俗文化等独特IP植入乡村旅游产品。推动“雅安有礼”文创品牌向农产品深加工和乡村旅游商品延伸，开发了九龙雪水·坛泡泡菜系列、竹嘟嘟泡椒笋尖（雅笋系列）、焖雅杯藏茶套组、张氏茉莉甘露·世家、蒙顶三杰、灵动熊猫（头/爪）等一批旅游休闲食品、茶品、纪念品和轻型旅游装备。蒙顶山茶、芙思塔、和龙等6个品牌入选第三批四川省农业品牌目录；“雅安藏茶”品牌入选农业农村部2025年农业品牌精品培育计划名单公示；雅安藏茶、仙那都鱼子酱等3个品牌还获首批“天府粮仓”省级公用品牌授权使用证书。

四是创新业态培育，丰富产品供给。引导发展田园综合体、共享农庄、乡村民宿等新业态。其中，由中国藏茶村、余家村、十里芳菲野玫瑰村、海子山国际生态康养旅游度假区等组成的“避暑纳凉生态康养之旅”，入选2025中国美丽乡村休闲旅游行（夏季）精品线路。全年评定星级“熊猫雅宿”41家、银宿“熊猫雅集”1个，荥经县元所·云峰桢里获评全国甲级旅游民宿。通过推出“茶香之旅”“果香采摘”“亲子研学”“森林康养”等主题线路，满足了游客多元化需求，促进了农业与教育、康养、体育等产业的跨界融合。

五是举办系列活动，激活乡村旅游。常态化举办蒙顶山茶文化旅游节、宝兴硗碛“上九节”、汉源“梨花节”、天全县“天成红叶”秋季文旅促消费系列活动、宝兴县夹金山红叶季、年猪节、桃花节等农事节庆活动，将农耕体验、非遗展示与旅游消费紧密结合，有效提升了品牌影响力。

二、机制创新、主体培育，探索融合发展新模式

一是坚持政府引导与市场主导相结合。充分发挥政府在规划制定、环境营造、基础设施配套、政策扶持等方面的引导作用，同时充分尊重市场规律，引入祥源集团、域上和美集团、重庆初好实业集团、华西希望集团等专业市场主体进行投资建设和运营管理，确保项目的可持续性和市场活力。

二是坚持特色化与标准化相统一。一方面，鼓励各区（县）、各乡镇立足资源禀赋，打造“一村一品”、“一镇一特”，避免同质化竞争。另一方面，牵头起草《雅安市乡村民宿促进和管理条例（草案）》，新增100家旅游民宿，积极推广雅安市旅游民宿地方标准，着力提升服务品质和游客体验。

三是坚持农民主体与利益共享相联动。积极组织各县（区）参加2025年四川省乡村旅游带头人培训班，并广泛开展乡村旅游技能培训，从布局建设、规范经营和旅游接待能力等方面进行现场指导，有效提升了农民参与发展和就业创业的能力。通过活化古建与非遗资源，打造八月彩楼会、环山鸡节、上九节等特色场景，累计培育107家非遗工坊，带动荥经砂器、芦山根雕等产业实现上万人就业，让千年文脉在创新中焕发新生。荥经县也因此入选全国第二批文化产业赋能乡村振兴试点县。

三、下一步工作计划

下一步，雅安市文化广播电视体育和旅游局将继续深化农文旅融合发展实践。一是积极培育市场主体，支持梅花谷精灵乐园创建国家3A级旅游景区，加快引导旅游民宿品质提升，组织评定一批“熊猫雅集”，培育一批“熊猫雅集”精品。二是加快重大项目建设，一方面系统推进天全鱼子酱特色小镇建设，建好“望鱼高山鱼旗村”“牧渔别院”“寻鱼河谷”“趣鱼小镇”四大功能区，打造渔乡山水景观旅游带；另一方面加快推进荥经县荥河镇板桥谷农文旅融合项目建设。三是打造多元融合场景，支持培育一批天府旅游名镇、名村，并培训一批职业旅游民宿从业人员。四是强化活动组织，持续开展芦山县“油菜花开·七里夺标”民俗活动、宝兴县硗碛“上九节”非遗民俗活动、“汉源梨花今又开”赏花文旅消费季等乡村品牌主题活动。