张晶委员：

　　您提出的《关于加对宝兴生态旅游产业扶持力度的建议》(市政协第三届委员会第4次会议第133号提案，以下简称《提案》)收悉。按照部门职能，经研究，我局对《提案》提出如下回复意见：

　　一、关于“对打造熊猫文化品牌，挖掘熊猫文化底蕴和建设相关配套基础设施给予资金扶持”相关建议的回复。

　　1.加大基础设施建设

　　一是通过市县两级共同努力，“宝兴县熊猫古城-蜂桶寨-邓池沟景区基础设施恢复重建项目”被列入《“4.20”芦山地震灾后恢复重建总体规划》(全省景区重建项目仅10个)，项目投资估算0.6838亿元。

　　二是为进一步加大熊猫古城、蜂桶寨、邓池沟景区建设，市上又从全市3亿元旅游产业发展基金中专门安排了0.4亿元用于景区旅游基础设施改造提升。

　　下一步我局将积极争取上级资金，抓住灾后重建机遇，对宝兴县境内大熊猫旅游资源进行整体打造，进一步提升旅游服务功能和接待水平。

　　2.打造大熊猫精品旅游线路

　　一是为了突出雅安六县二区旅游资源优势，推出了“大熊猫—民俗风”、“G318雅安段休闲度假”、“G5雅安段阳光康养”为主的3条精品旅游线路。将宝兴熊猫古城、硗碛藏寨、神木垒等景区与上里古镇、碧峰峡整合在“大熊猫—民俗风”3日游精品线路中向省内各大旅行社、自驾游和媒体进行强力推介。

　　二是从3亿元旅游产业发展基金中专门安排了0.1亿元用于宝兴县打造以熊猫古城—蜂桶寨乡—硗碛藏族乡为主的大熊猫精品旅游线路，以线路统筹为抓手，进一步完善沿线旅游功能，同时大力发展沿线乡村旅游，让旅游业成为真正的惠民富民产业。

　　二、关于“加大对宝兴红色旅游开发和配套基础设施建设的资金扶持力度”相关建议的回复。

　　一是在国家生态文化旅游融合试验区建设中已明确提出着力打造红色文化旅游经济带。将围绕革命老区历史资源，进一步做好我市6县2区红色旅游融合，恢复重建和提升建设我市红色文化旅游经济带。

　　二是以生态和红色为重点的夹金山景区旅游综合开发项目一直以来都是我局对外招商推介的重点，下一步我局将进一步加大推介力度，积极开展项目招商，加快推进夹金山景区开发。

　　三是积极向国家旅游局和省旅游局争取国家旅游发展基金(资金)支持宝兴县红色旅游发展。宝兴县旅游项目曾2次获得国家(省)级旅游发展基金(资金)支持。

　　三、关于“将宝兴纳入藏区旅游发展规划”相关建议的回复。

　　近几年我局一直都在积极争取，希望将宝兴、石棉县纳入国家藏区规划范围，但由于中央、省对藏区规划范围有一定的政策限制，所以目前还未取得突破性进展。下一步我们将以建设国家生态文化旅游融合发展试验区为契机，依托宝兴县毗邻甘孜、阿坝两州，西连康定、北靠小金、东北与汶川接壤的区位优势，积极向省旅游局及其他省级相关部门汇报，为宝兴县争取更多的支持。

　　四、关于“进一步加强对涉旅投资和景区创A和酒店创星等旅游标准化工作的政策和资金扶持力度”相关建议的回复。

　　1.标准化建设方面

　　为了更好的支持宝兴旅游发展，我局抓着重建机遇，积极争取国家和省旅游局支持，2013年9月东拉山景区在国家局专家未到景区进行“国检”的情况下通过4A评定;2014年4月熊猫古城也在只通过“省检”的情况下由3A提升为4A;同年神木垒景区经我局积极指导和推荐被评为省级生态旅游示范区。目前宝兴县已成为我市仅次于雨城区拥有A级景区和旅游示范区的县(雨城区3个4A旅游景区、1个省级生态旅游示范区)。

　　今年我局正在积极支持硗碛藏寨·神木垒创建国家4A级旅游景区工作。目前该景区已通过了市检，正在上报省旅游局申请省级辅导及开展省检，力争今年创建成为国家4A级旅游景区。同时还将大力支持宝兴县其它景区争创国家A级旅游景区。

　　2.旅游扶持政策方面

　　由于多种原因，目前我市还未出台对涉旅投资和旅游企业上挡升级给予相关扶持的政策和资金，但我们认为“4.20”灾后重建(特别是产业重建)就是国家、省上给予雅安最好的政策和资金支持，目前我们正在积极向上汇报，以建设国家生态文化旅游融合发展试验区为平台，争取能延长灾后重建相关政策在雅安的使用时间。同时，我局还将积极向市政府汇报，争取出台支撑我市旅游产业发展的扶持政策和奖励办法，支持重大旅游项目招商和建设，积极拓展旅游市场。

　　3.旅游培训方面

　　2014年在开展灾后重建的同时，我局也在积极开展旅游培训，全年共培训旅游从业人员7200余人，培训内容主要包括：乡村旅游、旅游法律、旅游安全、应急救援、景区管理、饭店管理、导游服务等。同时还组织县(区)旅游管理人员参加市委组织部、成都市旅游局分别在浙江大学、中山大学举办的生态旅游与特色产业发展专题培训。今年我局还将进一步加大旅游培训力度，5月我局已分两批组织全市旅游管理人员、重点旅游企业负责人到省旅游学校进行为期一周的封闭式培训，全面提升旅游管理队伍的综合素质和管理水平。

　　 宝兴是大熊猫科学发现地和模式标本产地，大熊猫文化底蕴深厚。今年3月我市召开了生态文化旅游融合发展区域合作圆桌会议，与成都、乐山、眉山、凉山、甘孜、阿坝、攀枝花7个市(州)政府签订了《国家生态文化旅游融合发展试验区旅游合作联盟框架协议》，下一步将从联合开发跨区域旅游资源、打造精品旅游线路、强化整合营销、共建旅游信息平台等9个方面进行跨区域旅游合作，同时我局还将以大熊猫为核心品牌利用各种平台和渠道积极争取各种支持，进一步促进我市大熊猫等特色旅游资源综合开发和宣传。

　　衷心感谢你们对我市旅游产业发展的关注和支持，并诚请你们一如既往地关心支持雅安旅游业的发展。如你们还有其他建议(意见)或对此回复有不满意之处，敬请告知我局。

　　此函。

　　联系 人：朱艺丹

　　联系电话：2220010

　　邮政编码：625000

　　通信地址：雅安市雨城区正和路1号行政中心5B914

　　雅安市旅游局

　　2015年6月10日