按照《四川省广播电视局关于开展“净屏”专项整治行动的通知》要求，结合雅安实际，特制定《雅安市网络视听领域“净屏”专项整治行动方案》，请各相关单位按照方案，认真执行，积极营造我市清朗的网络空间，使各平台企业自觉践行社会主义核心价值观，引导传播正能量。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持依法治网、依法管网，准确把握网络短视频行业特点规律和发展趋势，有效解决当前存在的突出问题。按照网上网下同一标准、同一尺度、同一导向的要求，重点聚焦行业突出问题即低俗庸俗媚俗问题，实施“靶向治疗”，通过督查整改立起“带电的高压线”，推动全市短视频内容在短时期内实现实质性好转，回应社会关切，又切实推动各平台企业规范发展、创新发展，支持和鼓励主流媒体生产更多网民喜闻乐见的优秀网络短视频内容，引导广大网民朋友积极参与优质网络短视频创作活动，弘扬真善美，贬斥假恶丑。营造主旋律高昂、正能量充沛的网络短视频空间。

二、整治主题

坚持“三讲”（即讲导向、讲品味、讲格调），抵制“三俗”（即低俗、庸俗、媚俗），净屏净网，生态治理，构建更加晴朗的网络视听空间。

三、整治范围

重点是网络视听持证机构和登记机构、IPTV、OTT、有线电视点播平台、各大网络视听播放平台在雅分支机构，突出整治违背社会公序良俗和低俗庸俗媚俗及其它违规违法的网络短视频。

四、重点内容

重点针对违背社会主义核心价值观，违背社会公序良俗，尤其是传播谣言信息，恶意浮夸、“唱衰”，恶炒他人隐私八卦，语言表现粗俗、暧昧、挑逗，内容消极、颓废等短视频。

五、整治安排

此次“净屏”专项整治采取集中时间、集中资源、集中力量的办法开展集中整治。行动时间从2020年12月起至2021年3月底结束，分为自查自纠、整改推进、建立长效机制三个阶段。具体安排如下：

（一）自查自纠阶段（2020年12月1日至31日）。各播放平台、网络持证机构、登记机构不等不靠，自接到本方案起立即开展自查自纠工作。按照“谁办网谁负责”的原则，严格执行网络视听节目审播制度，坚持审核员负初审责任，把好第一关口，组织专人对网络短视频内容进行全面自查自纠，深入查找网络短视频存在的问题，对已经存在问题的短视频，立即作出下架处理，并切实整治。各播放平台、网络持证机构、登记机构在2021年1月5日前将自查自纠情况报辖区广播电视行政部门，各县（区）广播电视行政部门、市广播电视台、四川省网络公司雅安分公司于2021年1月10日前将自查自纠情况报雅安市广播电视局。

（二）整改推进阶段（2021年1月1日至2月28日）。各县（区）行政部门按照属地管理原则，认真落实网络意识形态工作责任制，强化属地管理责任，全面掌握已注册的各平台备案登记基础信息，将责任层层传导，步步压实，形成对网络短视频问题齐抓共管、常抓不懈的局面。 各播放平台必须始终坚持网上与网下统筹管理、统一标准，严把网络短视频节目内容关，针对查找出的问题，立即下架处置和及时整改情况，要形成材料上报相关情况。根据监测监管情况，各县（区）行政部门要充分发挥局执法支队作用，及时对“三俗”问题依然出现违规行为的单位和机构，依法依规采取约谈、通报、下架、整改、罚款、吊销许可或移交相关单位从严处置，函询后续处分、处理结果等各种处理。各播放平台、网络持证机构、登记机构在2021年3月5日前将整改推进情况报辖区广播电视行政部门，各县（区）广播电视行政部门、市广播电视台、四川省网络公司雅安分公司于2021年1月10日前将整改推进情况报雅安市广播电视局。

（三）建立长效机制阶段（2021年3月1日至31日）。各级行政部门要指导监督辖区内各播放平台、持证机构及登记机构进一步加强内容管理制度建设，将网络短视频纳入内容管理范围，建立健全各持证机构网站网页举报邮箱和举报电话，不断完善工作流程，做到专人负责管理、有报必查、有查必回，形成畅通的举报制度和有效的监督管理手段。各级广播电视行政部门加强监管部门工作，将监测监管责任到人、责任到事，将监测监管任务落实到位，务必将省、市“净屏”专项整治行动方案及网站网页举报邮箱和举报电话在各自的网络平台公开，利用大数据、云计算等先进手段，提高监管力度、强度和效力。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各相关单位要认真学习领会中央和省委、省政府重要指示精神，充分认识目前开展“净屏”专项整治工作的重要性，引导各平台自觉弘扬社会主义核心价值观，提升广大人民群众在网络空间的获得感、幸福感、安全感的重要举措，精心组织、扎实推进，切实抓好各项工作落实。

（二）分工合作，协同配合。履行职能、分工负责，真正做到守土有责、守土尽责，又要加强协同配合，建立协调联动机制，及时研究解决各类新情况、新问题，把“净屏”专项整治行动持续推向深入，确保取得实效。市、县（区）广播电视行政部门要加强指导，切实履行监管职责；市、县（区）广播电视台（融媒体中心）、网络视听持证和登记机构（播放平台）、四川省网络公司雅安分公司要对照方案，结合涉及领域，抓好落实，并按时间节点向辖区广电行政部门报告专项行动开展情况；市、县（区）执法支队要加强执法检查，发现一起处置一起，并及时将情况报向辖区广电行政部门，从1月开始，每月10日前至少报送一次。

（三）总结经验，通报情况。及时总结专项整治成果，对于具有明显成效的做法，梳理形成既有章可循又有创新突破的长效工作机制。及时通报相关工作情况，各县（区）广播电视行政部门，市广播电视台、市执法支队、四川省网络公司雅安分公司每月至少报送工作信息简报2篇；于2021年4月10日前报送专项整治工作总结；同时，对于执行中取得的成效、存在的问题和相关建议，及时通过公文交换箱或QQ邮箱(869679199@qq.com)上报市局科宣科。

联系人：解寒媚，联系电话：2242910

举报电话：雅安市广播电视局：0835-2360111