尊敬的杨朝云委员：

　　您在市政协第三届委员会第五次会议上提出的《关于切实发展乡村旅游的建议》已收悉,十分感谢您对我市旅游工作的关心、关注和支持。您在建议中提到的我市乡村旅游发展中存在的问题非常有针对性，对我市乡村旅游健康发展的建议也非常好，我局将在今后工作中予以高度重视。按照部门职能，经研究，我局对《建议》答复如下：

　　一、关于“利用灾后重建完善基础设施，引导农民发展;将有条件的农户将房屋进行改造，发展旅游”相关建议的答复。

　　“4.20”芦山强烈地震后我局编制下发了《雅安灾后科学重建指导意见》，分别从灾后乡村旅游设施建设、旅游城镇建设、旅游基础设施建设和旅游公共服务设施建设等四个方面，指导重建农房和配套基础设施按照旅游发展功能完善。提倡旧村落按照“三清四改五化”的要求进行提升，要求新村规划布局上体现“景村一体、文村一体”，产业上注重“产村相融”，风貌上传承雅安地方文化、民族风情和乡土风貌特色，注重引导新村居民利用前庭后院和其他可利用空间栽种瓜果蔬菜，建设“微田园”，传承农耕文明，凸显农村特色。

　　随着灾后农房重建的全面完成, 为推进重建新村持续、健康发展，让新村百姓管理好、运转好、分享好重建成果，逐步形成功能完善、业态丰富、特色鲜明的旅游新村，我市正在制定《关于加快推进全市灾后重建新村向旅游新村转变的指导意见》，指导各县(区)适合发展旅游的重建新村建设成“道路标美化、产业特色化、房屋改造标准化、庭院优美化、公共服务城镇化”的旅游新村，并逐步将规模化、特色化的旅游新村建成A级旅游景区。

　　二、关于“结合精准扶贫，充分整合资源和资金，加大土地流转力度，进行公开拍卖和采取土地入股等形式，采取联合经营等模式，大力发展乡村旅游”相关建议的回复。

　　近年来，雅安旅游行业按照旅游精准扶贫相关要求，积极发挥乡村旅游业在扶贫攻坚战中的重要作用，抓住灾后重建重大机遇，按照“扶贫为本、突出特色、错位发展”的原则，探索景区带动、乡村旅游促进、旅游商品推动三种旅游扶贫模式，加快培育贫困地区、贫困群众富民旅游产业体系，努力开创旅游扶贫工作新局面，积极推动一批具有雅安本土特色的乡村和经营户开展旅游扶贫示范村、乡村旅游民宿达标户等创建活动，全力推动雅安乡村旅游快速健康发展，让乡村旅游真正成为富民增收的主渠道。

　　要求各新村摸清现状，从实际出发，创新发展机制。一是鼓励和引导贫困村建立“民办、民管、民享”的特色鲜明、竞争力强的乡村旅游合作社，整合重建户闲置资产转化为股金参与乡村旅游的开发。二是着力发展“政府+企业+合作社”的乡村旅游扶贫模式，以政府为引导，企业为主导，合作社代表农民广泛参与乡村旅游发展。三是加快推进“政府主导、企业投资、群众参与”的“政府+企业+农户”模式，通过政府进行有效的规划，农户参与旅游建设，企业的指导，达到政府获益、企业增值、农户增收的效果。

　　三、关于“目前农家乐存在脏乱差现状，加强经营者培训”相关建议的回复。

　　近年来，我市乡村旅游快速发展，势头强劲，成为旅游经济的一个重要支撑点。但也存在档次低、特色不鲜明，经营管理不规范，环境卫生较差，从业人员素质不高以及拉客、宰客等问题。为引导和推动乡村旅游向规模化、规范化、特色化、品牌化方向发展，雅安市旅游产业发展领导小组办公室联合雅安市服务业发展领导小组办公室下发了《关于进一步加强乡村旅游规范管理的意见》，促进我市乡村旅游规范发展，增强市场竞争力，提升游客满意度，树立良好对外形象，促进我市乡村旅游蓬勃发展。

　　坚持与农业、人社部门联合，切实抓好乡镇干部、乡村旅游经营业主、从业人员“三支队伍”培训。采取专家上门、送教下乡等方式，面向乡村旅游管理和服务人员举办服务礼仪、菜品设计与文化等专题培训，并广泛开展经验交流，提升乡村旅游行业管理队伍和从业人员素质，强化乡村旅游的人才支撑和发展后劲，提升乡村旅游服务水平。

　　四、关于“发展观光农业、生态旅游和大力挖掘发展民间传统文化，整合各文艺团体资源，开展好丰富多彩的文娱活动”相关建议的回复。

　　雅安坚持“农旅融合”的发展路径，促进乡村农业生产、农村生活与旅游深度融合发展。深化3条特色生态文化旅游经济走廊建设，推动园区变景区、田园变公园、劳动变运动。重点推进休闲农业发展，优化特色乡村景观，构建大地风景，推动乡村观光、乡村休闲、田园养生度假等旅游产品开发。目前我市已成功培育休闲农业与乡村旅游示范乡(镇)14个、示范村100个、示范点43个，成功创建全国首个全国休闲农业与乡村旅游示范地级市。

　　积极举办四川乡村文化旅游节、蒙顶山国际茶文化旅游节、汉源梨花节、石棉黄果柑节、荥经鸽子花节、宝兴红叶节、宝兴上九节、雨城年猪节等系列旅游节事活动，充分挖掘休闲农业与乡村旅游文化内涵，展现雅安乡村旅游魅力，吸引了大量游客到我市进行观光休闲、养生度假、乡村体验活动。

　　龙苍沟镇发展村是我是乡村旅游重点培育发展的集聚区之一，虽有一定的发展基础，但确如您所说存在很多问题。下一步我们将采纳您的宝贵意见，结合实际，进一步加大工作指导力度，从规划建设、管理服务、业态培育、宣传营销等方面着手，与各级各界共同努力把把发展村建设成乡村旅游精品村寨，让乡村旅游成为当地的重要富民产业。

　　此复。

　　以上函复如有不尽之处，请电告或函告。

　　最后，再次感谢您对雅安旅游的关心和支持!

　　联系 人：质量规范管理科 苏亚萍;

　　联系电话：2224457。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　雅安市旅游局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年5月24日