近年来,市委、市政府高度重视旅游民宿产业发展,市委五届三次全会作出了大力发展旅游民宿的决策部署后,分别出台了系列政策措施予以重点支持旅游民宿的发展。并且大力支持旅游民宿集聚发展,是雅安文旅高起点策划、高标准建设和实现弯道超车的重要途径,能有效实现资源集聚、基础设施集约、经济效益最大化。当前,全市旅游民宿规模快速增长、市场持续火爆,但同时也存在缺乏规划引导、经营管理粗放、安全及服务意识不强、配套设施不健全等问题,对全市旅游民宿行业实现高质量发展还存在一定制约。
市文化电视广播体育和旅游局为指导全市旅游民宿产业进一步规范化、集群化和品牌化发展,打响“熊猫雅宿”区域公用品牌,根据《文化和旅游部 公安部 自然资源部 生态环境部 国家卫生健康委 应急管理部 市场监管总局 银保监会 国家文物局 国家乡村振兴局关于促进乡村民宿高质量发展的指导意见》(文旅市场发〔2022〕77号)《大力推动文旅兴市的实施意见》(雅委办发〔2024〕4号)文件精神,结合雅安实际,编制了雅安市地方标准《旅游民宿等级划分与评定》(DB5118/T 33-2024)、《旅游民宿集聚区等级划分与评定》(DB5118/T 34-2024),多次组织行业协会、民宿业主、行业专家等代表座谈交流,在征求相关市级部门、县(区)政府意见建议的基础上,向公众公开征求意见后形成了《雅安市旅游民宿及旅游民宿集聚区等级评定办法》(以下简称《办法》)。
《办法》共六章二十三条。第一章为总则,明确制定《办法》的目的,以及评定原则、评定客体等事宜。第二章为评定机构与职责,确定了评定工作的组织架构及职责分工。第三章为旅游民宿评定等级,明确了旅游民宿的申报条件、评定标准、申报流程及公示程序。第四章为旅游民宿集聚区评定等级,明确了旅游民宿集聚区的申报条件、评定标准、申报流程及公示程序。第五章为管理与监督,规定了等级评定的动态管理机制及复核程序。第六章为附则,明确解释权、实施日期及有效期等相关事项。
《办法》是在《关于加快旅游民宿高质量发展的指导意见》印发一年以来贯彻落实的具体举措,是结合雅安实际的旅游民宿领域宏观性、指导性政策文件,将向行业和社会释放鼓励支持旅游民宿发展的积极信号,在当前形势下发挥“稳预期”“稳投资”“稳就业”的积极作用。结合《大力推动文兴市激励政策》,将更进一步支持旅游民宿提档升级,向标准化、品牌化、集群化方向发展。