美好新蓝图
实施全域旅游规划，整合全市旅游资源，统筹各县(区)联动发展旅游产业，创建国家全域旅游示范区，形成全区域推动旅游发展、全产业融入旅游要素、全过程提供旅游体验、全时空满足旅游需求、全方位营造旅游环境、全社会参与旅游发展的新格局。
突出大熊猫和茶马古道两大国际文化品牌，以打造中国大熊猫文化国际旅游目的地和世界茶文化体验中心为引领，通过大熊猫生态文化旅游线、茶马古道旅游线两条主线，串起碧峰峡、周公山、蒙顶山、二郎山、夹金山、大川河、牛背山、汉源湖、王岗坪等精品旅游景区，高端切入、错位发展，推动创建两个以上的国家级旅游度假区，巩固提升国家A级旅游景区。
春日里的荥经县青杠村，青山绿水桃花艳
培育康旅、文旅、茶旅、农旅等融合发展新业态，以国家医养结合试点市建设为契机，大力发展覆盖全方位、全生命周期、全季节性气候的大健康产业，重点发展“森林康养、阳光康养、医疗康养、温泉康养、运动康养、旅居养老”等特色产业，打造以山水环境、光热资源为特色的中国生态康养典范城市。
全面提升旅游服务配套设施水平，加快智慧旅游建设，打通景区景点内外连接线，全面融入大熊猫、大九寨、大香格里拉、大峨眉等国际旅游大环线;推进旅游业全要素升级增效，建成一批具有五星级标准的酒店，开发具有雅安特色的系列旅游商品，培育“雅安味道”特色餐饮品牌。
树立现代旅游营销理念，强化市县联动，大手笔策划、高品质包装、多维度推介、全方位合作，全面提升雅安旅游的品牌影响力和市场竞争力，快速融入国际国内旅游大市场。
让“全域旅游”成为绿色发展支柱产业
年初，市委四届三次全会提出“1485”总体发展思路。“全域旅游”行动作为“八大行动”之一，瞄准建成中国国际特色旅游目的地的目标，充分发挥旅游资源复合型优势，以国际化视野推动国家生态文化旅游融合发展试验区建设，把旅游产业培育成为全市战略性支柱产业，打造具有国际竞争力的旅游经济强市。
这是经济新常态下，我市贯彻落实“五大发展理念”，坚定走“绿而美、绿变金”发展振兴之路的自觉行动;也是新时代，我市决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会，奋力推进现代化建设的现实选择。
作为生态文化旅游资源富集地，我市不仅有碧峰峡、牛背山、大渡河、青衣江等青山秀水，还有大熊猫、蒙顶山茶、荥经黑砂等特色文化根脉。近年来，我市依托灾后恢复重建等机遇，充分发挥生态禀赋和民族走廊的独特优势，积极探索“绿而美、绿变金”发展振兴之路，推进生态文旅融合发展。
雨城区“中国藏茶村”迎来大批踏青游人
天全县以龙湾湖湿地公园和慈朗湖湿地公园建设打造康养县城
荥经县将黑砂与茶相结合，为游客提供精致服务
做好“山水”文章，牛背山景区、王岗坪景区、光头山景区等一大批景区呼之欲出，国家4A级旅游景区数量不断增加;推进农业产业化，建成茶叶、果蔬、果药3条产业振兴带;依托灾后恢复重建新村聚居点，将灾区变景区、农田变景区、家园变景区，全市涌现出名山牛碾坪茶旅融合主题园区、雨城“中国藏茶村”、宝兴雪山村等一大批以乡村旅游、休闲康养、农耕体验、观赏采摘为重点的休闲农业示范基地……而今，全市已形成以龙头景区为牵引、产业环线为载体、乡村旅游遍地开花的全域旅游发展格局，打响“熊猫家源、世界茶源”的旅游品牌。
实践证明，我市以全域旅游作为转型发展的重要路径，不断增强旅游产业的带动力、影响力和生态富民实效，“三产当尖兵”的产业发展定位也逐渐变成拉动经济增长的重要动力。拥有国家生态文化旅游融合发展试验区、全国休闲农业与乡村旅游示范市、国家全域旅游示范区创建单位、国家级医养结合试点单位、全省康养产业创新发展核心区等“金字招牌”，也强有力地表明了雅安全域旅游的大发展和大未来。
迈步新时代，党中央、国务院对全域旅游发展新路子的部署为旅游产业的发展指明了方向、提供了总遵循，人民对美好生活的向往也激励着我市不断将全域旅游的发展步伐向前推进。面对生态功能区建设和环保新形势，我们更要坚决落实好市委“全域旅游”行动工作要求，做好品牌建设、要素完善、市场营销等各项工作，在“绿而美、绿变金”发展振兴之路上，实现绿水青山和金山银山的双丰收。
奋进新时代
补短板——持续推动全域旅游加快发展
旅游业是新时代满足人民日益增长的美好生活需要的重要途径之一。近年来，我市深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加快发展全域旅游的决策部署，高度重视、持续推动全域旅游加快发展，并取得阶段性成效。
据市旅发委数据，2017年，我市碧峰峡、喇叭河等景区提升项目建设进一步加快，实现了一批精品文化主题酒店和民宿景点建成运营，全市旅游综合收入增长22.6%。同时，新增省级森林康养基地8个，并有4个乡镇入选首批省级森林小镇，位居全省前列。
纵向比成绩喜人，横向比差距不小。
今年2月，市两会召开，政府工作报告鲜明提出我市要力补旅游发展三个短板——力补缺乏龙头景区的短板、力补要素配置不完善的短板、力补旅游营销不良的短板，切实推进旅游经济健康发展。
名山区万古乡红草新村成为省级森林小镇
灾后重建后的天全县南天新镇风景如画
如何力补?
从1月寒冬到3月春时，更多实践、更多努力、更多美景正不断呈现。
3月26日，名山区蒙顶山茶史博物馆后面，蒙顶山禅茶文化体验中心暨茶马司精品文化旅游小镇项目第一期工程——花间堂精品度假酒店施工现场，轰鸣的机器、辛勤的工人，忙碌着为绿地景观建设进行场平施工。
“酒店已进入内装阶段。”雅安文旅公司总经理助理唐海龙介绍，这座酒店定位于中高端消费群体，除办公用房外，景区内其余建筑最高不超过2层，总体呈庭院式布局。按工期安排，预计4月底可完成场平，6月底完成景观绿化，7月达到试运行条件。
二期项目“十里梅香·茶园小镇”工程，也将在今年内动工。建成后将与一期项目相互呼应，成为一个可游、可住、可康养、可体验蒙顶山茶文化，并与蒙顶山景区紧密相连的精品文化旅游小镇。
相似的改变，同样可在天全县喇叭河景区看见。
黄大江，天全县二郎山生态旅游开发有限公司总经理。谈及发展，他打开话匣子。2016年，喇叭河景区成功创建国家4A级景区，随后又成功创建省级生态旅游示范区、省级森林康养基地及生态教育体验示范基地;2017年，该景区提升打造后试运营，并在当年实现接待游客12万人次。
“这仅是开始。基础配套设施的逐步完善，将带给游客更多上佳体验。”黄大江说，按方案，喇叭河景区今年将新建宋家坪游客集散中心。建成后，所有游客都将在此乘坐观光车进入，一改过去游客直接将车开入景区的状况，“观光更环保、景色更美丽、管理更科学。”
景区景点提档升级不歇气，市旅发委同样撸起袖子加油干。
旨在加快推动我市全域旅游发展，并充分发挥旅游业带动作用，让更多群众在旅游发展中有更多获得感、幸福感的《雅安市全域旅游行动实施意见(2018—2020年)》(以下简称“《实施意见》”)，即将完成制定并实施。
从积极推进全域规划统筹、全力实施旅游项目攻坚，到深入推进“+旅游”融合发展、持续推进旅游要素提升、扎实开展旅游整合营销，再到创新旅游行业监管、大力实施“人才兴旅”，每一项内容无不与发展、与民生息息相关。
看《实施意见》中的“+旅游”融合发展——2018年，我市将突出抓好“康养+旅游”融合发展、积极推进“农业+旅游”“工业+旅游”“林业+旅游”“体育+旅游”等产业的融合发展，力促全域旅游再上新的台阶。
市旅发委负责人表示，市旅发委将以《实施意见》的出台为契机，大力实施“全域旅游”行动，形成全区域推动旅游发展、全产业融入旅游要素、全过程提供旅游体验、全时空满足旅游需求、全方位营造旅游环境、全社会参与旅游发展的大旅游发展格局，不断加快建设吸引力强、认知度高、接待服务良好的中国大熊猫文化国际旅游目的地，建设旅游经济强市，助推美丽雅安、生态强市建设。
拓发展——结合“康养+旅游”实现全域旅游遍地开花
我市自2016年被定为国家首批医养结合试点城市后，充分发挥我市生态环境优势，利用灾后恢复重建成果，科学统筹全市医疗卫生和养老资源，将资源优势转化为产业优势。
2017年，我市卫生计生系统启动医养结合“五十百千万”创建工作，市医院医养示范中心、第四人民医院医养中心、华兴街社区医养中心、万森康养等项目顺利投用，并在市中医医院、天全县医院等8个医院开设老年病科等。这些都是医养结合工作取得的成效。
但是在我市大力发展全域旅游的背景下，如何推动多态融合，结合医养，实现全域旅游遍地开花?从2017年下半年至今，越来越多的实践和规划在不断呈现。
立足重建新村，宝兴县雪山村发展起民宿旅游
3月27日，在雨城区上里镇万森康养庄园内，来自成都的王林夫妇晨起锻炼，“去年年底过来的，这里空气很好，负氧离子非常适合老年人长期居住。而且康养园设施齐全，有中医馆、休闲室、中药博物馆等，不仅适合养老，还能当旅游景点参观。”王林说，每年他们夫妇俩都会到此居住一段时间。
“这是一个集康养、医养、旅养、农养、森养等为一体的综合性专业康养项目，非常适用于候鸟式、旅居式老人的居住养老。”助老之家雅安康养项目综合体负责人蔡兴介绍，自2017年上半年至今，该综合体项目接待游客数量达5万人次，在发展“康养+旅游”的同时还带动了周边群众致富。
“预计今年8月，中里镇的嘉阳小区也将被打造成一个康养综合体。”蔡兴说，在规划中建设的“四季花海”田园，还将其观赏和旅游价值进一步提升。
随着我市康养项目不断落地开花，各县区也积极利用自身特色，依托得天独厚的自然条件，打造生态园区。
3月27日，在雨城区北郊镇联坪村的山坡上，一辆辆铺路机正有序工作。
2017年12月1日，国家基本药物所需中药材种子种苗繁育(四川)基地雅安主基地(以下简称“国药基地”)顺利通过验收，以点带面解决群众就业困难，带动周边经济发展，对助推脱贫攻坚具有明显成效。
“国药基地正在不断完善中，此后将打造具有产业依托、地域文化突出的相关旅游产品，将优质农业资源转换为精品旅游资源，促进资源效用最大化。”国药基地负责人介绍，基地将打造以中医药为主题的各类购物、休闲娱乐、手工制作、创业产业等构成的保健康乐休闲产品。同时，利用区域内良好的山水优势和中医药产业优势，打造集避暑纳凉、踏青等为特色的休闲养生产品，特别针对所在地区冬季旅游开展受环境局限的问题，打造集滑雪、温泉、温室农业旅游的冬季旅游产品，实现资源最大化利用，以及联动促销。
2017年，我市印发的《雅安市医养结合领导小组关于实施“五十百千万”工程推动医养产业发展的意见》中，将大兴川西医养健康城、北郊国药文化康养产业园区、熊猫山谷生态康养园区、周公山温泉康养园区、汉源湖—九襄阳光医养产业园区作为发展对象。
如今，随着医疗与旅游的深度融合，我市将大力发展健康旅游产业，进一步促进医疗旅游发展，丰富健康旅游产品，培育健康旅游消费市场。
旅游产业节节高
幸福生活日日好
从宝兴县城沿国道351线到该县硗碛藏族乡，再经平坦的噶日沟景区公路抵达嘎日村。蓝天白云下，一栋栋全新的藏家乐映入眼帘。
一曲在星光大道唱响的《达瓦更扎》，让更多人知道雅安、知道宝兴，知道夹金山南麓这处浑然天成的美景。
村民杨志华的“达瓦更扎大酒店”，就位于达瓦更扎360度观景平台附近。
最初，杨志华父子两人靠老式藏居办起“嘎西尔甲山庄”接待游客。低矮狭窄的房屋、简陋到只有一张床的客房，依然让他们在家门口吃上“旅游饭”，收获发展旅游业的“第一桶金”。
为建起这座新酒店，杨志华掏空家底，但他觉得很值：“从最初的牧场泥巴路，到提档升级后的旅游公路;从景区没有任何旅游接待设施，到旅游设施逐步完善，我们嘎日村村民看到了新希望、有了新期盼。”
“希望达瓦更扎景区建成为精品景区”“希望特色藏乡文化和产品得到更系统地开发和打造”“希望旅游配套设施更完善，旅游宣传更到位”……
宝兴县旅游局相关负责人介绍，达瓦更扎景区旅游服务综合体将在今年10月建成并投入使用。
相似的希望和期盼，同样体现在芦山县龙门乡龙门古镇的李连强、何雪飞夫妇身上。
三月春时，周末前来此地踏青的游人比去年同期增多。在古镇开办农家乐多年的李连强、何雪飞夫妇，更忙碌了，微笑也更多了。
今年2月，邛(崃)芦(山)路镇西山隧道通车，将芦山到邛崃市区的时间缩短到1个小时。
“游客肯定还会更多，生活肯定会好上加好。”李连强希望，更多的旅游精品路线能够开通，龙门古镇的旅游品牌能打得更响。
依托康养产业的发展，我市不少村民得以增收致富。
“现在依托旅游发展的同时，还能销售自家农产品。”雨城区上里镇村民李志龙说，上里镇万森康养庄园开发后，农产品便不愁销路了。
撸起袖子干
市旅发委：全面落实市委“1485”总体发展思路，按照绿色发展、创新发展、全域统筹、改革开放、以人为本的原则，推进全域规划统筹融合，构建全市“一盘棋”的旅游发展格局。
一是推动市域规划统筹融合，按照“+旅游”融合发展要求，统筹推动旅游规划与城乡建设规划、土地利用规划、交通规划，以及康养、文化、体育、林业、农业、教育、工业等相关产业规划的多规融合，实现旅游产业全域统筹布局。
二是推动县域规划统筹，完成全域旅游发展总体规划和国家全域旅游示范区创建实施方案，县(区)编制和完善好县域旅游发展总体规划和重点区域、重点景区、重点项目旅游规划。
三是加快推动旅游规划向旅游项目转化，按照突出特色、差异发展、丰富业态、形成集群的要求，统筹全市各类旅游规划向具体旅游项目转化，实现规划落地。
市卫计委：全面落实“五十百千万”工程，推动医养产业发展。支持现有旅游景区和新建景区建设中医药健康旅游示范区;支持符合条件的森林康养基地、星级农家乐(茶家乐、藏家乐、森林人家)、乡村休闲酒店、医养小院等开展基本医疗保健服务;鼓励医疗机构开展高端特色医疗、中医药服务，促进医疗旅游发展，丰富健康旅游产品，培育健康旅游消费市场;鼓励重点旅游景区与医疗机构合作，由景区或宾馆无偿或低偿提供服务用房用于开展基本医疗保健服务。
