“民生福祉”行动

　　坚决打赢脱贫攻坚硬仗，确保2018年现行标准下全市农村贫困人口稳定实现脱贫、贫困村稳定实现退出;持续巩固脱贫成果，确保到2020年与全国全省同步全面建成小康社会。

　　巩固和发展重建成果，加快总规跨期项目和国外贷款项目建设，抓好重建项目的运营管理，发挥最大功效。

　　优先发展教育事业，加快教育现代化进程，实施学前教育行动计划、特殊教育提升计划、高中阶段教育普及攻坚计划和雅安教育质量振兴计划，坚持本地培育与外来引进优质教育资源并重，支持民办教育发展，加快建设一批覆盖各阶段教育的优质名校。

　　全面推进“健康雅安”建设，提供全方位全周期健康服务，加强食品药品安全监管，建设国家健康城市。

　　扩大劳动就业，实现更高质量和更充分就业，提高人民收入水平。

　　加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，推进棚户区改造，促进房地产市场健康发展，改善居民生活条件和城市面貌。

　　构建多层次社会保障体系，健全统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，完善失业、工伤保险和社会救助、社会福利、优抚安置等制度。

　　大力发展群众体育事业。

　　加快老龄事业和产业发展，加强农村留守儿童关爱保护工作，促进残疾人事业发展。

 

　　美好新蓝图

　　改善民生  淬炼发展“成色”  提高群众获得感幸福感安全感

　　衣食住行，民之大事。但群众关心的不仅仅在于吃穿、住房和交通，还有诸如脱贫、医疗保障、就业教育等一系列民生要务。而要让群众更有获得感、更具幸福感，这需要改善民生事业，解决“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。

　　民生工程发展得好不好，能不能让群众满意，将直接影响社会的和谐健康。一直以来，“以民为本”的思想长期在我国存在。在社会高速发展的今天，我们不仅要继续以人为本，更得多方筹谋、科学规划，积极动员各方力量，集中做好群众最关心、最急迫、最需要的各类民生需求。

　　近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市各类民生工程建设持续推进，群众对生活的满意度、幸福感不断增加。不管是健全城乡居民医疗保险制度，还是加快老龄事业和产业发展;无论是扩大劳动就业工作，抑或大力发展群众体育事业，在全市各级各部门的努力下，诸多民生实事得以顺利开展，并逐步显现出喜人的效果。

　　民生无小事，事事总关情。

　　扎实推进“民生福祉”行动，需要我们切实抓好贯彻落实，把实现人民群众对美好生活的向往这份责任记在心里、扛在肩上，真正做到为人民服务、请人民评判、让人民满意，才能在建设美丽雅安、生态强市的征程中铭记初心，坚定信心。

　　扎实推进“民生福祉”行动，需要抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，才能做到人人参与，人人尽责，人人共享;只有把保障改善民生作为化解新时代社会主要矛盾的突破口，才能保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人民的全面发展、全体人民共同富裕。

　　扎实推进“民生福祉”行动，要以普惠性、保基本、均等化、可持续为方向，统筹运用各领域各层级公共资源，推进科学布局、均衡配置和优化整合，重点向农村和贫困地区薄弱环节、重点人群倾斜，提升服务质量效益。

　　民之所盼、政之所向。

　　我们要把市民对美好生活的向往作为奋斗目标，用改善民生的新成效不断淬炼发展“成色”，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

市文化艺术中心拓展了市民文化体育休闲空间，是我市“4·20”灾后重建形象展示代表性项目之一

　　奋进新时代

　　补齐基本民生保障的短板 切实增强人民群众获得感

　　幸福感——不让一个贫困群众掉队

　　春回大地，暖意洋洋。

　　名山区双河乡六合村，脱贫攻坚伊始，该村有建档立卡贫困户87户，贫困人口255人，缺少集体经济收入。

　　该村第一书记龙文林到来后，从点滴基础做起，认真分析致贫原因，全面细致掌握群众需求，并准备将村里的一块土地整体流转出去，建设一个蔬菜种植基地。

　　虽然心里有些不舍，但村民张从学也知道，自己年龄渐长，一个人打理土地越来越吃力，而将土地流转出去后，每年能收入1000多元……前思后想，他点头同意。而其他村民也很快达成共识。

　　2016年7月，工程车的作业声打破了小山村的宁静，蔬菜基地项目正式开工。

　　土地平整、放线……短短几个月，蔬菜基地已见雏形。紧接着，基地需要人手的消息传来，张从学和几个村民当即报名，“一天80元，离家近，活也不累，大伙儿都乐意。”

　　蔬菜栽种到位后，一下子“失业”的张从学和其他几位村民有些失落，但龙文林一席话又让他们重燃希望：蔬菜栽种虽然结束，但后期管护需要人手。

　　“项目共流转土地近50亩，主要栽种白菜、莴笋、海椒、花菜等蔬菜。我们选择四季栽种，株行距也有严格规定，确保收益最大化。”龙文林说。

　　今年，该村计划将部分产业扶持基金放贷给贫困户，贫困户可以将所贷帮扶资金作为入股资金，与该村的真武堂果蔬种植农民合作社签订协议，所得利润按资金投入比例进行分配。

　　在引进扶贫项目发展村集体经济的基础上，村“两委”还将美丽乡村建设与脱贫攻坚相结合，对延镇河沿岸和村口进行绿化，打造园林景观，改善村容村貌。

　　“精准扶贫就是要做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、脱贫成效精准，把贫困群众的热切期盼化为看得见、摸得着的生动实践。”龙文林表示，通过发挥项目和资源优势，带动村级集体经济持续发展，不仅确保六合村今年年底实现巩固提升，更为六合村未来发展乡村旅游经济打下坚实基础。

我市加快老龄事业和产业发展，图为老人在市综合医养中心生活

　　获得感——办好民生实事  增进民生福祉

　　4月12日，雨城区上里卫生所内，郑国忠夫妇正在此处疗养。

　　“前两天气温降低，关节炎复发，本准备到市区医院进行疗养，没想到赶上了卫生所开门营业。”郑国忠的妻子黄秋萍说，他们当初因气候适宜、负氧离子丰富而选择到万森康养庄园疗养;当地卫生所营业后，不仅服务万森康养庄园的客户，还接诊周边群众。

　　3月24号开门营业的上里卫生所，有中医医师、全科医师，设置有中药馆和西药馆，能够满足当地群众诊疗和到上里旅居老人康养的需求。

　　而从上里镇往市区走，途经中里镇时，会看见一大片正待开挖的土地;而新建的大棚内，多类花草苗正在苗圃中迎着阳光生长。

　　“该项目是正在建设中的中里四季花海田园。”助老之家雅安康养项目综合体负责人蔡兴介绍，该项目规划建设200余亩花海田园，能够帮助旅居老人和游客的身心得到缓解。此外，预计今年6月，该项目将与当地卫生院联合，把卫生院作为慢性病理疗与术后康复中心，满足市场需求。

　　今年，市卫计委明确了“抓发展、添动力、重法治、求实效、创一流、防风险”的工作基调，提出“1456”工作思路，继续争创一流，确保千方百计完成省下达各项目标任务，为建设健康雅安做出更多贡献。

　　同日，在市区天立学校的施工现场，装修工人在测量室内各项数据，不时拿笔记录下来;一旁，整齐摆放着桌椅板凳，工人在清点数量……繁忙的工作，都是为了天立中学二期工程能够在6月30日交付使用。

　　“二期工程已完成主体建造，正在进行室内外装修。”项目施工方负责人介绍，3栋楼组成的教学楼可容纳约2000名学生。

　　成就感——惠民利民  形成文体新格局

　　近年来，我市的文化馆(站)、图书馆(室)、美术馆、博物馆、体育馆等公共文体设施不断提档升级，同时开展了丰富多彩的文艺汇演，为群众奉上一盘盘精神文化“大餐”。

　　去年2月，舞剧《家》在市文化艺术中心震撼上演，现场座无虚席。

　　“无论是灯光、服装、道具，还是布景音乐、舞蹈动作，都经过精心雕琢”“高水准的演出，让人赏心悦目”“独具特色的人物服装、加入川剧戏曲元素的配乐，让人耳目一新”，不少观众认为，文化活动已经融入市民生活，高雅的文化演出时常能够看到。

　　“市民的生活越来越好，精神文化生活愈加丰富。”市民凌佳怡说。

　　去年，我市以政府购买公共文化服务的方式，引进三部高规格、高标准的精彩剧目，让市民“以便宜的价格观赏高档的演出”成为现实，满足了市民日益增长的精神文化需求。

我市全面推动体育事业向纵深发展，图为我市举办的业余足球联赛现场

　　传球、过人、射门……3月底，我市第三届职业足球邀请赛拉开帷幕。

　　“经过三年发展，我市的职业足球邀请赛已成为我市体育界的重要品牌赛事。”市足协相关负责人表示。

　　今年以来，我市已开展了篮球比赛、羽毛球比赛、网球比赛等各项赛事。如今，随着我市全面推动体育事业向纵深发展，群众体育呈现生机蓬勃的良好态势，基本形成政府主导、部门协同、全民参与的大群众体育新格局。

　　目前，我市公共文体场馆坚持免费、低收费，错时、延时开放，让更多的运动爱好者走进体育场馆，强身健体、愉悦身心、舒缓压力。

我市开展“脱贫攻坚·文化惠民”走基层文艺演出活动，图为将精彩节目送到学校

　　

文化活动已经融入市民的生活，图为精彩的歌舞表演《在灿烂的阳光下》

　　发展新期盼

　　增进民生福祉 筑牢幸福基础

　　4月初，春暖花开，艳阳高照。

　　汉源县坭美彝族乡万林村第一书记林绿梅擦去脸上的汗，说道：“这几天正考虑给村里上一个扶贫项目，解决村民的安全饮水问题。届时，村民打开水龙头，哗哗哗的自来水也会淌进他们的心田。”

　　“我希望能兜住民生底线。”林绿梅认为，既要“去存量”，集中精力下好“绣花”功夫，基本消除贫困人口;又要“减增量”，把农村因病致贫、因学致贫的家庭纳入兜底扶持的范畴。

　　林绿梅说，要托住基本保障的底，应在医疗保险、养老保险、失业保险等方面为贫困群众提供基本保障;要托住急需救助人群的底，特别是老、幼、残、贫、危等困难群体，应落实好低保、优抚、救助等政策。

　　我市的“民生福祉”行动，宛如一曲动听的交响曲，温馨四溢。

　　周全平是雨城区一位文化爱好者，平日喜欢唱歌，经常组织文艺爱好者一起编排节目。周全平认为，我市的文体基础设施建设覆盖面更广了，小区里也有文体广场，不过文化建设光有“硬件”不行，“软件”也得跟上。他希望，我市能加大对基层文化经费的投入，每年在农村举办一些读书节、文化节等活动;此外，支持和选派专业教师进行授课和指导，提高基层文化队伍的能力水平。

　　我市的“民生福祉”行动，好似一幅多彩的山水画，温情满满。

　　芦山县龙门乡村民骆大芬，不仅种植蔬菜水果，还投资开办“龙门山庄”，在当地率先发展农家乐休闲旅游业，并初步打造出自己的特色品牌。

　　骆大芬说：“发展旅游，环境是关键。这几年，雅安生态文明建设发展取得一定的成效，大家看到蓝天白云的日子越来越多。希望党和政府一如既往地抓好环保工作，让天更蓝、水更清;也希望更多群众积极主动保护环境，为环境保护奉献自己的力量。”

　　撸起袖子干

　　市文体广新局：

　　加快推进我市文体事业发展，持续贯彻落实全民健身国家战略，建设“健康雅安”。广泛组织群众性文化、体育活动，切实丰富人民群众的精神文化生活，抓好所涉及的十项民生工程和20件民生实事任务的落实。

　　今年，我市将办实办好民生工程和民生事项，积极开展乡村艺术展演、送文化下乡、戏曲进乡村等活动;以传统节日、节庆活动为契机，积极开展形式多样的惠民演出，树立雅安文艺品牌，助推我市“民生福祉”行动。搭建平台，加强群众全民健身意识，从群众身边事做起，加强群众体育工作“六边工程”建设，完善群众身边的体育健身设施，丰富群众身边的体育健身活动，支持群众身边的体育健身赛事。

　　同时，构建亲民、便民、利民的公共体育服务体系，全面推动体育事业向纵深发展。继续积极承办各项赛事，让高水平体育赛事和各级各类全民健身活动开展常态化、特色化;将全民健身经费纳入市、县级财政预算;建成并完善市、县(区)、街道(乡镇)、社区(行政村)四级公共体育健身设施网络，实现城市社区“15分钟健身圈”，加快增大人均拥有体育场地面积，完善各个体育场馆的硬件软件设施，建立健全全民健身服务体系;引导广大群众积极参与全民健身活动，推进全民健身活动向多样化、常态化、特色化发展，提高群众身体素质和生活幸福指数。

　　市卫计委：

　　按照“1456”工作思路，明确“1个目标”，建设“健康雅安”;推进“4个加快”，加快脱贫攻坚健康扶贫工作步伐、加快补齐卫生与健康发展短板步伐、加快卫生城市创建步伐、加快壮大康养产业步伐;聚力“5个提升”，提升医改落地见效水平、大力提升医疗服务能力和水平、提升疾病预防和公共卫生服务水平、提升基层卫生服务能力、提升计划生育服务水平;强化“6个保障”，强化党的建设这一根本保障，强化信息化支撑保障、强化人才科技支撑保障、强化血液及应急工作保障、强化法治工作保障、强化“6+3”底线保障。

　　市教育局：

　　推进教育发展振兴，坚持本地培育与外来引进优质资源并重，扩大学前教育资源，推进义务教育均衡化发展，加强普通高中内涵建设，加快发展现代职业教育。