一、项目名称

　　四川省石棉县草科休闲度假旅游区开发经营项目

　　二、项目背景

　　四川省石棉县位于青藏高原横断山脉东部，四川盆地边缘贡嘎山东南面大渡河中游，为“藏彝走廊”，是汉族聚居区向中国最大彝族聚居区和藏族聚居区过渡地带。是攀西阳光旅游的门户，为川西旅游环线（大熊猫自然生态旅游）的重要节点，“蜀山之王”贡嘎山生态旅游线的重要景区。

　　草科休闲度假区地处石棉县草科藏族乡境内，属省级风景名胜区田湾河景区，为四川省 “十二五”旅游规划的“蜀山之王” 贡嘎山生态线的重要景区。距石棉县城63公里。景区内巨大的垂直高差形成的气候垂直带谱，构成了丰富的自然分带景观，从亚热带常绿阔叶林带至永久冰雪带。景区内山势逶迤，重峦叠嶂，山峰尖峭，10余座海拔5000米以上山峰终年白雪皑皑，分外壮观。

　　度假区可进入性强。石棉县为川西交通枢纽次中心。京昆高速(G5)、国道108线、省道211线贯穿全境。规划建设的石棉至泸定高速公路在田湾河景区设有出入口，旅游景区成为成都至甘孜州陆路旅游便捷线路必经之地。届时，旅游景区所在地距成都、西昌、雅安车程仅为3小时、2小时和1.5小时。

　　度假区内旅游资源较为富集

　　度假区地热资源、水能资源丰富。度假区温泉遍布，各温泉水温分布在30-70℃之间，含有丰富的保健微量元素。田湾河是贡嘎山最大的河流，山水湍流，气势宏大，几十处瀑布飞流直下，蔚为壮观。

　　度假区自然资源丰富。海拔在800－5000米之间，几十公里内植物按高差、气候形成垂直分布，生物资源十分丰富，有维管束植物和种子植物2500余种，其中珍稀植物34种。野生动物400余种，其中珍稀动物有白唇鹿、金丝猴、小熊猫等20多种，有较高的科考、科普和观赏价值。

　　度假区具有良好的生态气候环境。石棉县海拔2200米，属中纬度亚热带季风气候，年均气温17℃，年均日照时数1237小时。春观花、夏纳凉、秋看叶、冬赏雪，是温泉浴、休闲度假之胜地。

　　三、项目具有较成熟的开发条件

　　县政府已投入资金近千万元，实施了景区道路、通讯、风貌塑造等旅游基础设施工程。水、电、路、通讯等在景区实现了全覆盖。景区四至界限明确，与周边无行政管理边界争议，景区内土地、林地权属清晰。

　　石棉县出台了《关于加快旅游业发展的意见》（石委发〔2008〕67号），把旅游业作为石棉县县域经济新的支柱产业予以重点培育发展。设立旅游税收贡献奖，对旅游景区、星级宾馆酒店等旅游接待单位税收贡献大的，按照比例对其缴纳税收地方所得部分实施奖励。设立旅游发展进步奖，对新评定为国家A级旅游景区、星级宾馆酒店、“全国百强”和“全省十佳”称号旅游企业实施奖励。支持旅游景区、企业做大做强，对旅游企业实施减免所得税等优惠政策。鼓励社会、民间资金依法参与旅游开发和建设。按照“谁投资、谁受益”的原则，旅游风景区和旅游资源保护区内的旅游开发、经营权，可以通过招标、拍卖等形式，依法有偿出让或租赁。

　　四、建设开发内容

　　拟建设游客接待中心、温泉酒店、乡村农家乐等项目。开展特色餐饮、温泉浴、户外运动等旅游项目。

　　五、项目投资规模

　　景区开发预算总投资2亿元人民币。

　　六、项目开发经营模式

　　景区实行整体或分块招商开发经营。可采用独资、合资或BOT模式。

　　七、效益分析

　　石棉县境内旅游资源丰富、独特，组合度高，将推动景区强势发展。栗子坪国际生态旅游度假区属以大熊猫等珍稀野生动物为主要保护对象的野生动物类型省级自然保护区­——栗子坪自然保护区，景区拥有丰富多样的自然资源，资源间组合利用程度和完整度高、开发空间大。有中国西部海拔最适中、规模最大、最易到达的万亩高山生态草甸（孟获草甸），为全球首例野生大熊猫易地放归地。安顺场是全国唯一一个以“悲衬托喜”的红色旅游景区，是《2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要》中重点打造的30条红色旅游精品线路和100个红色旅游经典景区之一，也是国家级重点文物保护单位、全国首批百个中小学爱国主义教育示范基地。石棉县民族民俗文化特色鲜明，居住有汉、彝、藏、回等19个民族，民族民俗文化丰富多彩。石棉县为世界枇杷栽培种起源中心，以枇杷、黄果柑为主的“百里金果长廊”生态旅游特色鲜明，为川南一道靓丽的风景线。

　　同时，景区周边已有碧峰峡、蒙顶山、贡嘎山、螺髻山、邛海等成熟景区，石棉可分享此类客源。国家实施新一轮西部大开发政策、四川实施“旅游提升计划”和地震灾后旅游产业振兴发展规划，以及雅安市“旅游南下北上”战略，为景区开发建设提供了有力的政策支持。

　　四川省石棉县草科休闲度假区建成后，预计每年接待游客60万人次，按照500元人均消费计算，每年可实现旅游综合收入30000万元人民币。

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