局机关各科室、各下属单位：

为贯彻落实《四川省乡村振兴战略规划（2018-2022）年》，做好两项改革“后半篇”文章部署，为进一步推进我市乡村旅游产业发展，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，根据《四川省文化和旅游厅办公室关于印发<文化旅游促进乡村振兴2021年工作方案>的通知》，结合我市文旅产业发展实际，特制订如下工作方案，请遵照执行。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实省委、省政府和市委、市政府巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，聚焦两项改革带来的新变化、新要求、新机遇，围绕中国大熊猫文化国际旅游目的地建设和“一核三带八区”的总体布局，紧扣新时期乡村文旅产业发展新形势新特点新需求，以“+文旅”“文旅+”为路径，深入挖掘乡村生态、文化、产业等资源，突出抓好乡村公共文化旅游服务体系建设、文化保护与传承、文旅产业发展和文旅人才队伍建设，不断提升乡村文旅经济发展水平，全力助推乡村振兴。

二、年度目标

通过一年努力，全市乡村公共文化和旅游服务设施更加完善，乡村公共文化服务成果更加丰硕，乡村文旅产业质效并增，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面发挥更大作用。力争2021年全市实现旅游总收入达到200亿元（占全省2021年预测数据3600亿元的5.5%）。

三、重点工作

（一）乡村公共文化旅游服务保障体系建设

1.实施乡村公共文化服务“提效能”行动。开展乡镇综合文化站治理，会同市委宣传部等部门做好乡镇公共文化服务提质增效工作。

责任领导：刘晓琴，责任单位：公共服务与艺术科

2.实施基层公共文化服务“补短板”工程。围绕做好两项改革“后半篇”文章，继续推动公共图书馆、文化馆（站、中心）达标建设，推动公共文化服务“阵地、队伍、活动”三落实。深入推进公共数字文化工程融合创新发展，完善公共数字文化项目建设管理机制。

责任领导：刘晓琴，责任单位：公共服务与艺术科、市文化馆、市图书馆

3.推进乡村“厕所革命”。新（改）建旅游厕所10座，推进旅游“厕所革命”示范市创建工作，组织开展全市旅游厕所专项整治行动。对两项改革涉改乡镇提升建设旅游景区、旅游度假区和生态旅游示范区的支持建设旅游厕所。

责任领导：刘晓琴，责任单位：公共服务与艺术科

4.推动两项改革涉改镇村闲置公共资源旅游功能化改造。指导涉改镇村对撤并后留存的闲置集体建设用地和房屋，在符合国土空间规划和用途管制要求的前提下，实施旅游功能化改造，因地制宜改建成旅游咨询服务中心（点）、旅游厕所、特色旅游商品展销点、乡村文化体验馆等文化旅游服务场所（设施），提升乡村闲置公共资源的综合利用效益，完善旅游配套服务功能。

责任领导：孟水明、刘晓琴，责任单位：旅游发展服务中心、产业发展科、公共服务与艺术科

（二）乡村文化保护与传承

5.加强农耕文化保护与传承。鼓励支持各县区农耕文化博物馆建设，加强农业文化遗产的宣传推介。依托重大群众文化活动，加强农业文化遗产展览展示。

责任领导：孟水明、刘晓琴，责任单位：文化遗产保护科、非遗中心、公共服务与艺术科、科技与宣传推广交流科

6.实施非物质文化遗产传承发展工程。积极参与第七批省级非遗代表传承人认定工作、省级非物质文化遗产保护传承基地认定工作；在文旅资源普查基础上，优化建立乡村非遗代表性项目目录。

责任领导：刘晓琴，责任单位：非遗中心、资源开发科

7.推进乡村传统工艺振兴。积极参与省文旅厅组织的非遗传承人群研配计划，成渝两地绣活、蜀绣、扎染等展示交流活动，文创产品研发推介活动。

责任领导：刘晓琴，责任单位：非遗中心、科技与宣传推广交流科。

8.推进民间文化艺术之乡建设。参加国家级和省级“民间文化艺术之乡”推荐评选。

责任领导：刘晓琴，责任单位：公共服务与艺术科

9.开展群众文化活动。结合庆祝中国共产党成立100周年，乡村振兴开局之年，常态化组织乡村“村晚”、群众广场舞和“百舟竟渡迎端午”“千龙千狮闹新春”“万人赏月诵中秋”等系列重大群众文化活动，组织优秀群众文艺作品面向群众进行展演。开展送图书、送书画下乡活动。

责任领导：刘晓琴，责任单位：公共服务与艺术科、市文化馆、市图书馆

10.实施乡村历史文化展示工程。争创1-2个省级乡史村史和社区博物馆建设示范项目。

责任领导：刘晓琴，责任单位：文化遗产保护科

（三）乡村文旅产业发展

11.推进农村一二三产业融合示范园创建。会同农业农村、林业等部门着力推进雅果、雅药、雅竹、雅茶等现代农业产业与旅游融合发展，推出一批农旅融合精品项目和产品，打造一批功能完善的农旅融合景区。宣传推广一批乡村旅游精品旅游线路、红色旅游精品线路。

责任领导：孟水明，责任单位：规划指导科、资源开发科、旅游发展服务中心、科技与宣传推广交流科

12.实施乡村旅游精品工程。打造一批乡村旅游景区景点；大力发展乡村民宿；积极创建天府旅游名县、名镇、名村、名宿；承办四川省第十二届乡村文化旅游节（冬季版）；指导和支持各县区举办乡村文化旅游活动。

责任领导：孟水明，责任单位：规划指导科、资源开发科、产业发展科、旅游发展服务中心、科技与宣传推广交流科、会节办。

13.开展乡村文化融合行动。实施乡村文化+农业、旅游、生态、科技融合工程，推出和支持一批乡村文化和旅游融合示范项目，打造一批文化和旅游融合发展示范园区；推进康养、生态、农业旅游和特色小镇等省级重点文化旅游项目建设。

责任领导：孟水明，刘楠，责任单位：产业发展科、项目建设与管理科

14.开展乡村特色文化产业发展行动。依托乡村文物、非物质文化遗产、农耕文化、民俗文化等，打造芦山县锦绣田园等集农业文化创意、农耕文化体验、特色餐饮和观光旅游为一体的乡村文化旅游品牌。

责任领导：孟水明，责任单位：产业发展科、资源开发科

（四）乡村文旅人才队伍建设

15.推进乡村文旅能人库建设。组建雅安市乡村文化和旅游能人库。遴选本地文化和旅游能入并纳入全省乡村文旅能人库。

责任领导：刘楠，责任单位：人事科

16.抓好乡村文旅实用人才培养。整合培训资源，抓好乡村旅游领军人才、经营管理人才、创新创业人才培养，常态化开展乡村旅游服务技能培训。以“智游天府”乡村旅游培训云平台、文旅部四川培训基地、四川文旅云讲堂为载体，面向全员开展乡村旅游从业人员线上培训。组织人员参加全省涉改镇村乡村旅游带头人培训。以县（区）为主体在每个涉改乡（镇）选拔3至5名、以镇为主体在每个涉改村（社区）选拔1至3名长期扎根服务乡村，并在文化繁荣和旅游发展方面发挥引领作用的带头人，纳入全省乡村文旅能人库。

责任领导：刘楠，孟水明，责任单位：人事科、旅游发展服务中心、资源开发科

四、保障措施

（一）组织领导。成立以局长为组长、分管局领导为副组长，各责任科室主要负责人为成员的乡村振兴推进工作组，统一组织领导乡村振兴工作。推进工作组办公室设在资源开发科，具体承担推进工作组的日常组织协调工作。各责任科室主要负责人为本部门乡村振兴工作第一责任人，具体负责指导和推动本部门工作落实。    

（二）运行机制。推进工作组每半年召开一次乡村振兴工作推进会，听取工作情况汇报，研究部署工作任务，协调解决困难问题。各责任科室将乡村振兴纳入工作重点，结合本部门职能职责，统筹谋划年度任务，督促抓好工作落实，每半年向推进工作组报送一次工作开展情况，年底配合做好年度考核。

（三）加大督促考核。每半年组织开展督导检查，年终开展全面考核验收，确保各项工作任务落地落实、取得成效。

                                                                                                                             雅安市文化体育和旅游局  

                                                                                                                                  2021年4月19日