1939年1月1日,在抗战的烽火中,西康省正式建省。1955年9月,西康省正式撤销。 八十年弹指一挥,西康省却在中国西部烙下了深深的一道烙印。日前,记者走进市档案馆,从浩繁的历史档案文献资 料当中,发掘出当年西康建省至撤销的一段段往事——
1939年全川总动员宣传大会游行场景。
建省“雏”议
1904年8月,英国借口保护英商人安全自由通商,从锡金进兵西藏,发动了江孜战役,强迫西藏地方政府签订了城下之盟《拉萨条约》。
建昌道员赵尔丰一眼看透了英人的野心,上书四川总督锡良,在川边地区废除土司等特权,改土归流,设立县制,划为行省,以防止英帝的分裂手腕。锡良上奏清政府,请批准建省计划。“将腹地三边之倮夷,收入版图,设官治理……三边既定,则越巂、宁远亦可次第设治,一道同风”。
“力主改康地为行省,改土归流,设置郡县,以丹达为界,扩充疆宇,以保西陲”。“改造康地,广兴教化,开发实业,内固蜀省,外拊西藏,迨势达拉萨,藏卫尽入掌握,然后移川督于巴塘,而于四川、拉萨,各设巡抚,仿东三省之例,设置西三省总督,藉以杜英人之觊觎,兼制达赖之外附”。据称:“锡良嘉其议,据以入奏,廷旨报可。”这是一个较为系统的经营西康的计划,其核心内容是改土归流,西康建省,卫川图藏御英。
光绪三十年(1904年),赵尔丰向四川总督锡良上“平康三策”:第一策是整顿治理西康与川滇腹地边境野番地区。第二策是将西康改土归流,建为行省。第三策是开发西康,联川、康、藏为一体,建西康省。
光绪三十一年(1905年)初,川边地区发生“巴塘之乱”。事发以后,四川总督锡良、成都将军绰哈布奏派四川提督马维骐、建昌道员赵尔丰会同“剿办”。六月平定巴塘、理塘。随后,马维骐回川,赵尔丰留任炉边善后督办,处理巴塘、理塘改土归流事宜,并继续征战乡城等地。
光绪三十二年(1906年)六月,锡良、绰哈布奏清廷“乘此改土归流,照宁夏、青海之例,先置川滇边务大臣,驻扎巴塘练兵,以为西藏声援,整理地方为后盾。川、滇、边、藏声气相通,联为一致,一劳永逸,此西南之计也”。清政府任命赵尔丰为川滇边务大臣。川滇边务大臣的设立,揭开了川边地区改土归流的新篇章。
1911年,赵尔丰改署四川总督,以傅嵩炑代理边务。傅体察边情,于当年8月具奏清廷,建议川边改设行省,拟名“西康省”。旋因辛亥革命暴发,清王朝垮台,建省之议遂搁置下来。
1939年1月1日,西康省政府正式成立时各族同胞参加仪式。
川康边防
1911年辛亥革命后,驻西藏清军相继哗变。
民国元年(1912年),袁世凯调四川都督尹昌衡任川边镇抚使兼西征军总司令,率兵西征。云南都督蔡锷也派滇军入西康声援。川军大破藏军于理塘、巴塘之间,收复察木多、乍丫各地。民国7年(1918年),西藏军队克陷昌都城后,将部队分并南北两路进军,北路方面军很快占领金沙江西岸十三县,并且渡江攻占瞻堆,包围甘孜。在英国仲裁下,于8月19日签订中藏昌都停战条约。
民国21年(1932年)2月27日,西康党务特
1928年,国
1934年,为了解决西康问题,国民党中央决议成立西康建省委员会,以加快西康建省事宜,并于12月任命刘文辉、诺那、刘家驹、张铮、冷融、段班级、向传义等七
据档案资料记载,刘文辉号自乾,系四川大邑县人,18岁进入保定陆军军官学校第二期炮科,20岁毕业返川,经刘湘介绍,先为刘存厚原部属,后为川军第二师陈洪范部属,先后任营长、团长、混成旅旅长,1927年任国民革命军第二十四军军长,曾豪言“先统一四川,后问鼎中原”,一时成为川军混战中实力雄厚的军阀。
1929年,刘文辉就任四川省政府主席。1933年被刘湘为首的川军击溃。退至川边防区,军部驻雅安。
1939年1月1日,西康省政府正式成立,刘文辉任主席,省会 设在康定。图为上有“西康省政府”字样的城门洞。
西康建省
1935年7月,西康建省委员会在雅安正式成立。
1938年1月25日,国
3月14日,所有建省党部各委员在康定中山台举行就职礼。
1937年7月7日,日本军国主义发动了全面侵华战争。广州、长沙、武汉、太原、归绥(今呼和浩特)以东的大片国土被日军占领。1938年,武汉失守后,日军开始了对重庆的大轰炸。
“在此抗战
经国
要坚持抗战,前方需要武器弹药、粮饷、交通运输、通讯、医疗救护等支援;在抗战的后方,则要保障民生、要建设、要办工厂……每一项都少不了钱。
1939年1月1日成立西康省政府,省会设在康定,省府委员九人:刘文辉、段班级、李万华、叶秀峰、韩孟钧、王靖宇、杨永浚、黄述、格聪。其中刘文辉兼省主席,段班级兼民政厅长,李万华兼财政厅长,叶秀峰兼建设厅长,韩孟钧兼教育厅长,王靖宇兼保安处长。
“古人说‘多难兴邦’。西康之得以改建行省,我们之得以努力于新西康之建设,也正是‘多难兴省’!”
隆重热烈的欢庆仪式后,西康省主席刘文辉颁布了建设新西康的六项任务。从厉行经济建设、加强民族关系,到发展边疆教育、加紧组训民众,再到改善人民生活、彻底澄清吏治,“我希望一齐决心,自今日从头做起,领导本省三百万的同胞,集中心力创造出一个新西康!”
在刚刚成立的西康省,征兵、征工,组训民众,编查保甲,修筑公路,整理机场……种种工作,如雨后春笋,随处所见。一时之间,一场雄心勃勃的新西康建设计划快速推进。
西康有非常广大的荒地,开辟出来可以致富;
西康有蕴藏丰富的矿产,开发出来可以致富;
西康有通欧洲和南洋的路线,修筑起来可以致富;
“‘穷在现在,富在将来’,是描述西康经济实况再好没有的语句。”
“把建设新西康形成一种运动,就须设法把社会的力量动员起来。以社会的力量,造成新西康的新社会。发动民力,共同努力于新西康之建设,建设新西康的大业才能早日见功,加速完成!”
“除开私人来康考察者不计外,甚至除开属于行政性质之团体也不计外,先有国民参政会川康建设视察团,继之有康青视察团,又继之有几个联大组合的科学调查团……国人对新西康之新希望,由此可以显见。”
在《刘自乾先生建设新西康十讲》(亦称《建设新西康十讲》,1943年,
在康区,高原面积占大多数,以发展畜牧为主,畜牧副业为辅,森林丰富,
在雅安,雅属所产之茶,行销康藏,康藏民众,非此不生,边茶为雅属农村最大副业。经济建设因以整顿茶业,意义至为重大。“近以受印茶竞销之影响,日趋衰败,本省对于雅属之建设,即以改良茶业之生产制造,便利茶叶之运销推广为主要工作,此外因接近川省,掌握水陆交通枢纽之故,应偏重于轻工业之建设,近年已经举办者,如制硝工厂、木材蒸馏厂、造纸厂、制碱厂、制革工厂、陶瓷工厂等,均已收得相当成效。雅属的矿产,也有可观,荥经产铁尤丰,更兼产煤,如经开采,煤、铁可平行发展,又以接近四川运出供用。”
“中国除沦陷区而外,后方蕴藏之富,当以本省为第一。在抗
从建设新西康的基本认识,建设新西康的“三化政策”“三进原则”“四力政纲”,到建设新西康的六项任务和干部政策,以及建设新西康应有的努力、建设新西康与复兴民族……刘文辉采取德化、进化、同化等“三化”措施,稳定并牢牢控制了西康,并且利用各类培训班及
“处在这样时代、这样环境而无建树,是自己辜负了时代环境……向建设新西康之途迈进,相信新西康的呈现为时必
1939年1月1日,西康省政府正式成立,各族同胞参加成立仪式。
西康撤销
1950年2月1日,中国人民解放军第62军进驻雅安,随即成立雅安军事管制委员会,主任廖志高,副主任刘忠、白认。雅安军事管制委员会成立后,开始正式接管西康省的军、政、民、财工作,在接管旧政权,开展征粮剿匪、生产自救等工作的同时,开始筹建新政权机构。
1950年4月26日,西康省人
此时的西康全省,辖康定、泸定、甘孜、昌都、雅安、芦山、西昌、盐源、天全、宁南、荥经、汉源、冕宁、昭觉、会理、盐边、越嶲、宝兴、德昌、泰宁等48县以及宁东、金汤、普格、泸宁4设治局。
1955年7月5日至7月30日,中华人民
第一届全国人民代表大会第二次会议决定撤销西康省。1955年9月,西康省正式撤销,金沙江以东各县划归四川省,金沙江以西各县划归西藏自治区筹备委员会。从1939年1月1日正式建省到西康省撤销部分并入四川省,西康省的建制共存在了16年9个月。
雅安日报/北纬网记者 罗光德
本版图片为哈佛图书馆珍藏西康建省图片