2021年，我局在市委、市政府的正确领导和市司法局的指导下，以党的十九大精神为指导思想，围绕法治雅安建设，积极探索推进文体旅游领域内法治政府建设工作，依法全面履行职能，全面落实执法责任制，不断规范执法行为，强化行政监督指导工作，推进法治建设再上新台阶，现将2021年法治政府建设有关工作报告如下。

一、组织领导更加坚强有力

局主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在全局工作的突出位置，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自处理。充分发挥局党组领导核心作用，深入落实局党组、党组理论学习中心组学法制度，局领导干部带头学法、守法、用法、执法，不断提高依法履职的自觉性和主动性，坚持将依法行政贯穿于决策、执行、监督、服务等全过程。2021年组织开展会前学法12次，局党组会议学习、研究、部署法治政府建设及相关工作17次。

二、依法履职更加规范高效

（一）强化法治宣传教育。始终把执法业务培训工作抓在手上，采取领导带头备课、授课等方式，进行集中培训，提升学习效果。充分发挥文化的引导、教育功能，进一步弘扬法治精神，在文化惠民活动中安排法治题材文艺活动。利用“5.18国际博物馆日”“5.19中国旅游日”“6.11世界文化遗产日”“12.4法治宣传日”等重要时间节点开展行业法律法规宣传，通过局网站、微信发布政策解读、法律宣讲等文件、视频，营造良好的氛围。

（二）健全法治建设机制。全面推行行政执法“三项制度”，完善了《雅安市文化市场重大执法决定法制审核制度》《雅安市文化市场行政执法公示制度》《雅安市文化市场执法全过程记录制度》等制度，加快推进行政执法标准化信息化建设。加强“两法衔接”平台的使用，完成所有行政执法案件信息梳理录入工作。开展了市级公共信用信息编报和行政处罚信用信息“双公示”工作，全年办理行政处罚案件17件，案件办理情况全部按要求进行公示，无一例行政复议、行政诉讼情况。

（三）依法开展执法工作。一是扎实开展专项执法行动。开展文化市场专项保障行动，以“两考”、暑假为时间节点，开展网吧接纳未成年人专项整治，歌舞娱乐市场集中整治行动，旅游景区集中整治，打击非法电视台、调频广播专项行动，娱乐演出市场专项整治行动等专项活动10余次，有效净化市场环境。二是做好“扫黄打非”工作。采取多项措施，强化文化市场管理力度，严厉打击各类非法出版物、清除文化垃圾，营造健康有序的文化氛围。开展“净网”“清源”“固边”“秋风”系列行动，对我市网吧、出版物市场、印刷企业进行立体式、全方位监管。三是开展“双随机”检查。结合实际，确定随机抽查的比例和频次，会同市级职能部门，组织开展了文化市场“双随机”抽查和多部门联合检查。2021年以来先后组织共开展了19次市、县（区）文化市场综合执法“双随机”执法抽查检查活动，随机抽取执法人员376人次，随机抽取经营单位109家次。四是强化市场安全监管。常态化开展文体旅游市场安全检查，全年共出动执法人员6800余人次,检查网吧、娱乐场所等文化市场经营单位2860余家（次），立案查处17件（其中4件为当场处罚案件），关闭“黑网吧”2家，约谈经营户18家次。累计开展互联网巡查120余小时，排查有害信息600余条，收缴淫秽色情等非法出版物500余册（盘），实施停业整顿5家次，发放“绿书签”宣传资料3500份，海报300份。在2021年雅安市侵权盗版及非法出版物集中销毁活动中销毁非法出版物2645件。

三、存在的问题和不足

（一）专业化队伍偏弱。系统内具有法律专业背景的人员偏少，而且其中一些人长期不从事法律工作，难以满足文化旅游法治工作的需求。

（二）经营业主法律意识淡薄。文化旅游市场经营业主的文化基础知识、思想素质、法律知识、法律意识参差不齐。存在个别业主违规经营，履行安全生产主体责任不够等情况。

四、2022年度工作安排

2022年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断深化行政审批改革，不断完善依法行政工作机制，不断加强文旅市场综合执法监管，为推进文旅系统各项工作提供坚实保障和正确引领。

（一）进一步加强队伍建设。切实加大业务培训投入，采取集中培训、以案代训、业务竞赛和对口交流学习等形式，进一步提高文化市场综合行政执法人员的业务能力，执法队伍业务素质有新的明显提升。

（二）进一步加大宣传力度。充分利用报刊、广播电视、网络等媒体，以及“文化惠民”“法治惠民”等本系统优势资源，及时宣传文化领域法律法规和行政执法工作，域争取广大人民群众理解和支持。

（三）进一步提升治理水平。持续实施旅游服务质量提升计划，健全旅游市场综合监管机制，强化文旅市场常态化监督检查，大力倡导文明旅游、健康旅游新风尚，不断提升文体旅游领域治理能力和服务水平。